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廉政建设与反腐培训
文/交广管理咨询公司首席讲师谭小芳

廉政建设与反腐培训背景：
贪，是人类追求各种美好事物的原动力。有贪念，也是人之常情，正因为贪，人们才有欲望和追求。贪与上是一种相似的人性，唯一不同的是：上是通过挖掘自己能力追求所得；贪是追求超出自己能力之所得。如果贪得无厌到没有限制，那就变成恶了。
如果一个为商的人过于贪心，那么他恨不能一天就收获十倍、百倍的利钱，可实际上根本做不到。内心的贪欲不知道忍，则必然会想办法去满足，这样一来只能是采用不正当的手法，或是缺斤少两，或是以次充好，或是以假当真，欺骗他人，以获暴利，这实际上是眼光短浅的一种表现。为商不贪，让利于众，这才是会经商者的行为，也才是长久之计。
所以，谭老师常说——作为一个官员，如果贪无止境，那么他的政治前途也将要丧失；作为一个商人如果贪心不忍，那么他在商战中很快就会败下阵来。人一旦贪欲过分，就会乱了方寸，计算谋略一乱，大祸也就临了头！谭小芳老师送您一句话：无欲则刚。

廉政建设与反腐培训讲师：谭小芳13733187876
谭老师官网www.tanxiaofang.com

廉政建设与反腐培训主要内容：
·中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报
·中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定
·认真贯彻落实党的十七届四中全会精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的报告
·中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报
·关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知
·十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会精神学习辅导

廉政建设与反腐培训特色——
谭小芳老师运用伦理学科相关理论知识，结合行政管理学、社会学、心理学、法学、经济学等多门学科关于廉政建设研究的方法和成果，突破在廉政建设中泛论思想道德教育的传统模式，向我们展示了一个兼备“软、硬”约束效能、能作为长远治本之策的系统的道德调控。

什么是贿赂?
贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。
反不正当竞争法第8条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

贿赂行为的特征有三：
(1)主体是经营者，赌赂对方单位或者个人；
(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位；
(3)手段有两类，即财物手段和其他手段。

中国贿赂现状——
在交易中给予“手续费”、“回扣”以获取交易机会，在我国现实的经济往来中早已司空见惯，其中在医疗、电信、金融、建筑等行业表现最盛。在许多行业，贿赂已成“行规”和运行的潜规则，从业者身不由已陷入“非道德”恶性竞争的环境。
国际权威机构TransparencyInternational（透明国际）一项调查显示，中国已成为世界上贿赂情况最为严重的国家之一。近年来，工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域，已成为贿赂“重灾区”。“豆腐渣”工程、“炒地皮”、房价暴涨、药价虚高等严重损害群众利益的现象，无不飘动着贿赂的阴影。

廉政建设与反腐培训前言：
从世界范围来看，贿赂破坏各国经济发展、廉政制度与社会风气，其为害有所。但各国认识到其危害，并从法律上加以治理，却是近几十年的事。特别是最近10年，全球范围内治理贿赂的理论研究与立法实践明显升温。许多国际组织、非政府组织对全球范围内贿赂的状况、危害性进行了大量调查，并就贿赂产生的原因及其与腐败的关系作了较为系统的解释。包括联合在内的多个国际组织签订了一系列国际公约，许多国家修改或完善了国内立法，加大了对贿赂的打击力度。可以说，在便于范围内，治理贿赂已经成为一股浩大的潮流，它以摧枯拉朽势，扫荡着为贿赂打掩护、找借口的各种旧规则、旧观念。
贿赂破坏各国经济发展、廉政制度与社会风气，其为害有年。谭小芳老师的原创课程《反腐》——对贿赂在我国泛滥的情况及其危害性也做了具体地研究。课程中谭老师详细地阐述了贿赂的基本理论、对国家的经济、政治、社会的危害、法律治理和民事救济、政府职能转变等内容。
谭小芳老师（预定谭老师《廉政建设与反腐》培训课程，请联系13733187876）

该如何有效预防和管控内部腐败？
第一，建立合作链的信用等级制度。将上下游的信用等级，输入计算机网络系统，凡有行贿和受贿行为的，就要与其减少合作，甚至不再合作。同时，也要慎重选择合作伙伴，多从主渠道进货，也可以减少内部员工受贿的机会。
第二，在经济合同中增加反腐条款。
第三，关键岗位的适当轮岗。不能使一个人长期在关键位置上，形成个人气候和共谋私利的机会。
第四，强化管理职能，加强内部审计。同时，要发挥内审主动预防的职能。目前，有的甚至设置了专职督导员，并且有一系列规章制度惩处腐败。督导员的职责，还有不定时的走访合作伙伴，以防微杜渐。
第五，抓正反典型。在内部，要进行适时的教育。同时，对正面的行为要进行表彰，对腐败的行为要彻查到底。
第六，走群众路线。建立实施举报奖励和提升公示制度。
第七，确定易腐关键岗位，实施重点防范，把好“选人、用人、励人”三道关。

官员如何对行贿者说“不”？
既然是政府官员，那么就要永远恪守自己的职业精神，要有长期的眼光，而不贪图一时之利。如果你想长久地发展下去，那么就不要让自己的职业生涯有污点，否则就会因小失大，甚至葬送一生的前程。同时，你是否想过：对方为什么会贿赂你？或者你为什么要去贿赂他人？这不是因为某一个人，而是他所代表的品牌，是其身后的这个光环。而当光环一旦不再发光，那么你也就一无所有，甚至不会得到以往合作者的尊重，更不要谈什么感情。

中国政府向贿赂正式宣战！
当前，一场席卷全国的打击贿赂风暴正在酝酿。从反击贿赂战斗的号角声中，人们从麻木了的反腐败意识中再一次振奋起来：我们党和国家是有希望的！反腐风暴，已经渐行渐近。
2006年将成为“反腐元年”。反腐，社会之福音。加大反腐力度，筑就反腐的高压线，一方面，有利于强化政府部门的廉政建设工作，促使国家公职人员廉洁从政，甚至将处于悬崖边缘的人拉回来，有效肃清贪弊之风；另一方面，有利于规范市场经济秩序，降低不必要的成本，实现公平、公正、合理的竞争，让利于消费者，最终使人民大众得到实惠。

反腐的举措——
谭小芳老师表示，在我国目前的环境中，仅仅依靠某一个部门或者某一项措施，根本不可能有效制止贿赂行为，必须从以下几个方面着手，为反腐筑起坚实的“长城”。
一是要做好立法和执法工作。
二是要加强职业道德自律。
三是要增强透明度，建立信息公开和舆论监督机制。
四是要建立反垄断机制，让市场机制进一步发挥作用。
五是要加快建立健全财会及信用制度。

廉政建设与反腐培训课程
廉政建设与反腐培训讲师：谭小芳13733187876
廉政建设与反腐培训时间：1-2天
廉政建设与反腐培训地点：客户自定
廉政建设与反腐培训目的：
提高公务员应对贿赂的技巧、能力和法律法规意识

《廉政建设与反腐培训》培训大纲：

第一部分、《廉政建设与反腐培训》课程导入
第一、贿赂的定义
第二、治理贿赂的国际趋势

第二部分、芬兰反腐立法与实践
第一、概说
第二、芬兰反腐刑事立法
第三、独立调查官制度
第四、芬兰与治理贿赂有关的其他举措

第三部分、大洋洲国家治理贿赂的立法与实践
第一、新西兰治理贿赂的立法与实践
第二、澳大利亚治理贿赂的立法与实践

第四部分、日本的反腐立法与实践
第一、本国公职人员受贿的法律治理
第二、贿赂外国公职人员的法律责任
第三、私营机构人员贿赂的法律责任
第四、特定行业中的反腐立法
第五、日本的反腐实践

第五部分、美国治理贿赂的立法与实践
第一、概说
第二、虚假索取法
第三、反回扣法
第四、海外反腐败法
第五、不正敛财及不正犯罪组织法
第六、美国其他法律中有关反腐的规定

第六部分、非政府组织反腐的努力
第一、反腐领域非政府组织的概况及其作用
第二、透明国际组织的反腐败实践
第三、国际商会的反腐败实践
第四、其他非政府机构的反腐败实践

第七部分、贿赂犯罪案件
一、公司、人员受贿案
二、对公司、人员行贿案
三、受贿案
四、单位受贿案
五、行贿案
六、对单位行贿案
七、介绍贿赂案
八、单位行贿案
九、巨额财产来源不明案
十、隐瞒境外存款案

第八部分、与贿赂相关渎职犯罪案件
一、民事、行政枉法裁判案
二、执行判决、裁定滥用职权案
三、私放在押人员案
四、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案
五、徇私舞弊不移交刑事案件案
六、滥用管理公司、证券职权案
七、徇私舞弊不征、少征税款案
八、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案
九、违法提供出口退税凭证案
十、违法发放林木采伐许可证案
十一、非法批准征用、占用土地案
十二、非法低价出让国有土地使用权案
十二、放纵走私案
十四、商检徇私舞弊案
十五、动植物检疫徇私舞弊案
十六、放纵制售伪劣商品犯罪行为案
十七、帮助犯罪分子逃避处罚案
十八、招收公务员、学生徇私舞弊案

第九部分、与贿赂相关的经济犯罪案件
一、为亲友非法牟利案
二、国有公司、、事业单位人员滥用职权案
三、徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产案
四、操纵证券、期货交易价格案
五、违法向关系人发放贷款案
六、违法发放贷款案
七、用账外客户资金非法拆借、发放贷款案
八、非法出具金融票证案
九、对违法票据承兑、付款、保证案
十、洗钱案
十一、侵犯秘密案
十二、串通投标案
十三、非法经营案
十四、非法转让、倒卖土地使用权案
十五、逃避商检案
十六、职务侵占案
十七、挪用资金案
十八、挪用特定款物案

第十部分、廉政建设与反腐培训的典型案例
一、医药领域
1．国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸受贿案
2．北京远东德尔医疗器械有限公司原副总经理赵东辉贿赂案
3．华北制药集团销售有限公司销售部原副经理商某受贿案
4．中国医药保健品进出口总公司出口贸易部芦永强受贿案
5．河南省濮阳市第二人民医院原党委书记刘好贤受贿案
6．山东省青岛市某医院收受贿赂案
二、金融领域
1．中国农业银行北京市分行科技处原处长温梦杰受贿案
2．中国农业银行四川达州分行原行长黄锦江受贿案
3．河北省石家庄市农村信用合作社联合社原理事长董某受贿案
4．中国人民保险股份有限公司济源支公司虚列开支案
5．湖北省长江证券公司经纪业务总部原副总经理钟杰、长江证券公司武汉武珞路营业部原总经理宋勇、长江证券公司上海东方路营业部原总经理杨小玲公司、人员受贿案
6．河北省赞皇县农村信用合作社联合社原理事长李某受贿案
7．中国农业银行分行原行长韩文明受贿案
三、工程建筑领域
1．中共河北省栾城县委党校原常务副校长刘某、副校长刘某受贿案
2．内蒙古自治区呼和浩特市绕城公路建设开发有限公司原董事长张广利受贿案
3．中共河南省西华县原县委书记栾蔚东受贿案
4．河南省交通厅原总工程师李瑞林受贿案
5．河南省高速公路发展有限责任公司原副总经理刘恒受贿案
6．广东省经济技术协作发展总公司原副总经理覃赛先受贿案
7．广东省东莞市塘厦消防工程公司原法人代表兼经理李满华行贿案
8．湖南省邵阳市建设局原局长田鸣友受贿案
9．浙江省交通厅原厅长赵詹奇受贿案
10．云南省交通厅原副厅长胡星受贿案
四、出版发行领域
1．河北省新华书店集团河北新华文化发展公司图书科原副科长冯卫东受贿案
2．河北省石家庄市井陉矿区职教中心教务处原副主任王某受贿案
3．河北省石家庄学院教务处教材组原负责人何某受贿案
4．江西省出版总社原社长许志锐及其妻子赵赣华受贿案
5．河南省驻马店市新华书店图书音像科原科长王信生受贿案
……
第十一部分、当代中国廉政建设的必要性论析
马克思主义经典作家和中国共产党重视廉政建设的思想
一、马克思、恩格斯在理论构建和运动实践中十分重视共产党人的品格和廉政问题
二、列宁在领导革命和政权建设中十分重视清除官僚主义、实行廉洁政治
三、中国共产党重视廉政建设的思想
当前在廉政建设中存在的严重现状
一、存在党风不正的问题
二、公职人员中存在比较严重的腐败现象
三、当前公职人员腐败犯罪的特点
党风不正与权力腐败所造成的危害
一、严重损害了党和政府的形象，削弱了党的群众基础，直接威胁到党的执政地位
二、给国家造成了严重的经济损失，严重危害国家经济的健康发展
三、败坏了社会风气，使社会价值观念扭曲、伦理道德沦丧
四、制造了诸多的社会矛盾，破坏社会稳定和谐，危及国家长治久安
第十二部分、道德调控是当代中国廉政建设的基本方式
道德调控是社会主义市场经济社会中的基本调控方式
一、社会主义市场经济的建立对当代中国精神道德的影响
二、道德调控在社会主义市场经济社会中的作用
三、依法治国与以德治国相结合的治国方略
社会主义市场经济建立时期对廉政建设产生的影响
一、产生的积极影响
二、产生的消极影响
从古今中外廉政建设的经验看道德调控的作用
一、从中国古代廉政建设的传统来看
二、从中国共产党廉政建设的历程来看
三、从国外廉政建设的成功经验来看
第十三部分、道德调控在廉政建设中的基本作用
道德调控在廉政建设中能弥补制度调控的不足
一、制度调控在廉政建设中的重要性
二、现有廉政制度存在的缺陷
三、在廉政建设中单纯制度调控的不足
四、道德调控对单纯制度调控缺陷的弥补
道德调控能预防公职人员的腐败心理与动机的产生
一、道德调控能够预防个体腐败作用分析
二、树立理想信念是预防腐败心理的根本
三、道德塑造能调节公职人员的需要动机
四、道德塑造能提高公职人员腐败的道德成本
道德调控能形成社会廉洁精神
一、社会腐败心理及其危害
二、关于社会腐败心理防治的认识
三、道德调控与社会廉洁精神的培育
第十四部分、社会主要道德规范在廉政建设中的调控作用
经济道德在廉政建设中的调控作用
一、公平竞争的道德规范
二、诚信道德规范
三、保证和实现国有资产保值增值的道德责任感和使命感
社会公德在廉政建设中的调控作用
一、诚实、守信、正直的道德规范
二、相互尊重、团结互助的道德规范
三、遵纪守法、维护公益的道德规范
四、全民遵守社会公德的氛围
行政道德在廉政建设中的调控作用
一、高尚的行政理想与行政人格
二、行政良心、行政荣誉
三、坚持原则、秉公办事的道德规范
四、良好的机关行政环境
家庭美德在廉政建设中的调控作用
一、互敬互爱的夫妻关系
二、严慈相济的子女观
三、人情与原则相统一的亲友观
四、艰苦朴素、勤俭节约的持家观
第十五部分、在当代中国廉政建设中加强和改进道德调控的思考
切实改进现有廉政道德教育的内容、方式、方法
一、切实改进现有廉政道德教育的重要意义
二、切实改进现有廉政道德教育的内容
三、切实改进现有廉政道德教育的方式、方法
建立健全在廉政建设中进行道德调控的制度保障机制
一、建立健全制度保障机制的必要性
二、建立健全制度保障机制的主要方面
三、廉政建设中道德规范的制度化思考
第十六部分、廉政建设与反腐培训总结