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专家文章

“十大动力论”推动中国经济转型与产业升级 2011-12-24

  “十大动力论”推动中国经济转型与产业升级

 

   改革开放三十多年来,在党中央的坚强决策和领导下,经过广大人民群众的艰苦卓绝的努力拼搏,我国政治体制改革取得了一系列重要成果。于此同时,我们也要清醒地认识到,在保障人民的民主权利和合法权益,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务,管理经济、社会、文化事务,创造条件让人民批评和监督政府,坚决惩治贪污腐败,实现社会公平正义等方面,还需要长期而艰巨的努力,政治体制改革任重而道远。较之其它改革,政治体制改革更具深刻性、艰巨性和风险性。当前我国已经进入了一个多元发展的新阶段,在全球化浪潮的背景下,我国经济发展、社会进步、民主法制建设、反腐工作等不断推进,既为进一步深化政治体制改革提出了新的更高的要求,也为其注入了新的动力因素。
  
  政治是经济的集中体现,经济的发展以及经济体制的结构性转型都会对政治体制改革提出相应的要求,而政治体制作为上层建筑的一部分也必须摒弃自身缺陷以适应经济形势的发展。关于二者的关系,小平同志有过明确的论述:“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通。”“现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。”“不搞政治体制改革,经济体制改革难于贯彻。”
  
  经济的全球化,使国际政治资源与国际政治动力体系对于中国经济转型与产业升级也至关重要。
  
  经济全球化的格局下,傅菊辉教授曾经说过:国际政治资源与国际政治动力系统的内容、运行机制呈现出一种错综复杂、双向互动的关系。国际政治资源与国际政治动力中的源泉动力、核心动力、根本动力、直接动力、间接动力等动力有着紧密的联系;国际政治资源与国际政治动力系统的运行机制中的目标、决策、平衡、调控等也有着密切的关系;国际政治资源要转化为国际政治动力的基本条件是国际政治行为体对于国际政治资源的开发和激活,其中的不确定因素很多。在全球化的背景下国际政治资源转化为国际政治动力具有许多新的特点。
  
  需要我们对国际政治动力合理借力,推进中国的经济转型与产业升级。
  
  劳伦斯的这段话明示我们,自由有两个条件要求,一是必须发自于人的内心需求;二是人所处的国家共同体必须是一个充满生机的、有信仰的共同体,简单地讲,个人的自由必须是以社会的自由、共同体的自由为绝对前提,必须是以国家充满生命活力为根本动力。
  
  北大文化软实力课题组也提出,人所生存的国家要达到如此勃勃生机和创造活力状态,则需要政治的动力。
  
  政治要成为经济转型与产业升级的普遍社会动力,则需要政治追求时代性创新,需要政治内驻新陈代谢的自创力。在当代存在发展境遇下,政治更需要具备全球生态视域,具备当代人类的政治精神。为此,必须建立起权利保障和权力监约的宪政民主制度,以宪政立法为最高准则、最高权威,在社会行动的各个领域全面落实宪治和法治精神;必须以全面服务人、培养人、提高人、成就人,为政府的最高使命和基本的社会职责。为中国经济转型产业升级,为国家繁荣昌盛,成为真正的保驾护航的源动力。
  
  
  
  
  从近现代世界各国经济发展来看,工业化是一个国家或地区由以农业经济为主向以工业经济为主过渡的现代化进程中不可逾越的发展过程。在这个过程中,产业结构不断适应社会经济状态的变化以实现自身台理化,并向深度加工化、高附值化方向发展的过程,以此推动经济持续发展。因此,产业结构的优化升级巳成为工业化的重要手段和必然途径。中国正处于工业化发展的中期阶段,巳经实现了从农业国向工业国的转变,并且已成为世界制造业大国。但是从目前来看,我国产业结构仍然处于一个初级化的阶段,与此同时,在较长时期的快速发展过程中,我国也积累了日益凸显的问题和矛盾,如经济增长方式粗放、产业高度化水平较低、劳动力就业压力加剧等。我国人均国内生产总值超过3000美元,人民生活总体上达到小康水平,内需结构发生巨大变化,必将对工业结构的优化升级产生巨大推动力;市场机制进一步完善,企业竞争力的提高,使推进工业结构的优化升级有了微观基础;经济全球化的新发展为我国承接国际产业转移提供了新机遇,等等。因此,我们必须加大推进产业结构优化升级的力度,建立和发展符合我国国情、附加价值高、节约能源、环境友好的现代产业体系,走一条不同于传统工业化战略的新型工业化道路。
  
  选择今后一段时期我国产业结构调整的方向和重点,必须立足于我国产业发展现状和未来产业结构变动趋势,并充分考虑国内外发展环境变化因素。当前,在经济发展全球化的大背景下,国内外宏观经济形势正在快速变化和演进,呈现出新的发展特点和发展趋势。全球经济面临新的调整周期,发展速度明显趋缓;美国次贷危机引发的全球金融危机对各国实体经济的影响还在加深;人民币汇率变化内企业生产成本上升;对国外出口萎缩,中国未来一段时间经济发展更多地转向依靠内需拉动等。这些新的形势及其变化,使我国产业结构的优化升级,既面临挑战,也存在前所未有的机遇。产业结构如何优化升级?经济发展方式如何转变?三次产业各自内部结构如何优化,产业之间如何实现协调发展?这些都是当下和未来一段时期内我国产业结构优化升级所面临的瓤的关键问题。
  
  本项研究旨在总结改革开放以来尤其是新世纪以来我国产业结构调整变化的经验教训,针对目前国内外经济形势发展,立足于我国产业发展现状和未来产业结构变动趋势,探讨“十二五”时期我国产业结构调整的方向和战略重点,并提出促进我国产业结构优化升级的战略举措与对策建议。
  
  经济转型与产业升级的内在精神构成,是自身动力;内在动力要充满生生不息的张力,还需要多元开放的功能性推动力,这个推动力要源源不断的敞开功能运作的动力系统,则主要由政治、体制、人本、思想、诚信、创新、科学、资本、能源、信息等因素构成的十大动力论。就是政治动力论、体制动力论、人本动力论、思想动力论、诚信动力论、创新动力论、科技动力论、资本动力论、能源动力论、信息动力论。十大动力论将决定性的推动我国经济转型与产业升级。

(详见十大动力论解读)
  

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