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 “经理人”是社会经济活动中企业经营管理的代表人，是企业行为的代表和代理人,是经济社会中的一个职业阶层。“经理人”的行为将影响到企业经营和经济行为的合法性，直接参与整个社会行为和贯彻执行国家法律法规，甚至“经理人”的素质和行为决定整个企业效益和生死存亡,也涉及到国家、党和政府形象，同时涉及到国家安定团结与稳定。在我们的日常经济活动中“经理人”的主要表现形式是“企业经理”和私营业主。

实行“经理人”准入制度有利于国家加强企业宏观管理和企业依法经营，有利于企业自觉遵守国家法律法规，有利于提高社会整体经营管理素质和培养合格管理人才团队，有利于提高企业经营管理水平，有利于规范企业行为，有利于实现国家、企业、劳动者利益的协调和保护，也有利于社会主义宏观经济管理的贯彻落实，也有利于为实践社会主义和共产主义事业中实行经济转型培养资源和社会生产资料社会化管理人才。

“经理人准入制度”就是凡在中华人民共和国领土、领海、领空从事企业、事业、民营、个体等经营行为的领导干部和业主都必须取得“经理人”资格证，方可作为企业领导人和业主参与经营管理活动。“经理人”应该具备一定的基本条件：一、具有中华人民共和国公民资格，或取得国家认可居留权的外国公民；二、外国公民在中国参与企业经营管理必须取得“中华人民共和国经理人”资格证，方可参与外国资本在中国投资的企业，或中国企业，否则外资企业只能聘请中国经理人作为企业经纪人；三、具备企业相关管理专业知识；四、具备国家关于企业管理相关法律法规专业知识，比如：宪法、工商行政管理法、公司注册法、税务法、环境保护法、劳动法、财务会计法、审计法、妇女儿童保护法等涉及国家、企业和职工直接利益的法律法规；五、通过国家有关部门考试（口试和笔试）合格，取得“中华人民共和国经理人”资格证书。“经理人”资格可以分为：初级、中级、高级和特级。“特级经理人”国家可以适当给予国务院补贴。


中国经理人状况：1949年以前，民族资本家、地主阶级和工商业主都是以业主自己管理为主，最多聘请财务和业务帮手及监工，不存在高级管理业务聘请制度。1949年到1980年国家实现生产资料公有制，企业管理实行国家干部委派制度，由于当时历史条件限制很多干部缺乏一定文化素质和管理经验，一般采用书记经理一把抓。1980年到2007年随着改革开放的扩大，生产资料公有制逐步向生产资料私有制转化，到2006年底私有制经济在国民经济总值所占比例为63%，公有制经济仅占23%。其中公有制企业中的经理人仍然延续着国家委派制度，自从国有企业实现利改税以后根本没企业向国家上缴利润，同时企业没有提高向国家上缴的税费，其实国有企业职工成了企业所有者和收益者，这些国有企业基本都是国家垄断企业，每年创造大量垄断利润被政府官员和企业职工瓜分，国家完全失去对企业的有效监管，也就是说现有国营企业的经理人素质和要求没有任何提高的要求，也没有实现必要的提高；在近30年的改革发展中产生了大量经济爆发户、官僚资本家和民营民族资本家，以及外来资本家，这些资本业主大量都没有基本文化知识和法律知识，缺乏国家、民族、劳动者利益意识，实行对劳动者完全进行血腥的盘剥和压榨；外来资本更改不了资本对劳动人民侵夺吸血的本性。所以作为特色社会主义国家，为了有效稳定和保护国家人民利益，稳定社会安定团结，确保中国特色社会主义经济建设有条不紊进行，加强企业经理人培养已经应该提到议事日程上来了，同时相关立法也势在必行。

“经理人准入制度”的实施应该分为多个步骤进行：

第一、        确立“经理人”主管部门。经理人作为一种高级职业资格应该由劳动部门统一管理。

第二、        “经理人”应该具备基本资格和基本知识。一、具有中华人民共和国公民资格或取得居留权的外国公民；二、外国公民在中国参与企业经营管理必须取得“中华人民共和国经理人”资格证，方可参与外国资本在中国投资的企业，否则外资企业只能聘请中国经理人作为企业经理人；三、具备企业相关管理专业知识；四、具备国家关于企业管理相关法律法规专业知识；五、通过国家有关部门考试（口试和笔试）合格，取得“中华人民共和国经理人”资格证书。“经理人”资格可以分为：初级、中级、高级和特级。

第三、        “经理人”考核办法。每年“经理人”资格考核应该由劳动部门组织，工商、税务、劳动监察、司法、环保、工会等有关部门会同确定考核大纲及学习考核范围，全国统一试题笔试，以县区为单位参与口试，双优合格方可取得“经理人”资格。劳动部门可以办理免费和半收费培训机构。

第四、        “经理人”教育培养。在我国实行“经理人准入制度”初期可以采用试点办法。

第一步：在国务院统一领导下，就“经理人准入制度”管理人员进行培训和修编简要教材及初步《中华人民共和国经理人暂行管理条例（试行）》等相关“经理人资格”立法。

第二步：在劳动部门组织下，就现有经理人（主要企业管理人员）实行经理人培训，经考核合格实行准入制度。

第三步：在劳动部门组织下，实行第二、第三、···梯队“经理人”资格培训，逐步输入社会市场。

第四步：在全国大专院校逐步开展“经理人”资格培养制度，便于大中专生进入社会就业竞争，也便于优秀者进入企业管理层。

第五步：完善立法《中华人民共和国经理人管理条例》，在全国贯彻执行，并在企业中禁止无资格者进入企业管理阶层，强化企业主与经理人在企业中的不同责任。企业经理人逐步成为国家和社会企业的专业管理人才，企业主将逐步退出企业管理阶层，企业生产资料逐步实现由国家所有、集体所有和私人所有的法人经营管理向共产主义社会的社会所有和社会化管理的转变，初期实行所有权与经营权的分离，逐步实现所有制的转化和经营权的转化，为人类实现共产主义打下管理层面的坚实基础。
 

 （代胡泽国朋友的文章）