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 怎样让农民也成为体面的职业

——中央农村工作会议精神解读

文/袁成达

继中央经济工作会议和城镇化会议之后，一年一度的中央农村工作会议已于近日在京召开，会议全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。

这次农村工作会议有几大看点，值得解读和把握。

关于“三农”问题的三件事情。粮食、土地、农民问题。

一是粮食要安全。粮食要时刻把握在自己手里，就是要确保粮食等重要农产品再获丰收，中国人的饭碗主要装中国种植的粮食；另外还要确保粮食等农副产品的生产环节的安全，让国人吃上放心食品。

二是土地要增收。在坚持农村土地农民集体化的所有制不变的前提下，让土地增收，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

三是农民要富裕。让农民依靠种地就能富裕，才能实现农民成为体面的职业，首要问题是解决“谁来种地”、农村留守人口和空心村的难题，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

要解决好这三件事情，需要处理好政府、市场和农民三者关系。三者在三农问题上要拧成一股绳，政府要发挥引导监督的关键作用，市场要发挥资源配置的主要作用，农民要发挥主创精神，充分发挥其在农业一线的实践作用。

要妥善处理政府、市场和农民的关系，落脚点是处理好新型城镇化与农业现代化相辅相成、共同发展的关系。

新型城镇化的目的是提高人民生活水平，让更多农民过上城里的生活，享受到与城镇居民相对均等的公共服务。出发点和落脚点都是在农村、农业和农民，只有把握好这个清晰的坐标，才能真正实现农业现代化，相反，离开农民这个主角参与的新型城镇化只能是流于口号。

因此在推进新型城镇化和农业现代化共同发展的过程中，要坚持“政府主导、农民主体、企业主办、资本主力、社会主推、干部主动”的“六主方针”，通过打造新技术、新材料、新品种、新模式和高生态、高创意、高科技、高品质、高效益的新型城镇化建设的新高地，带动现代农业的大发展、大繁荣，切实解决农民的三率（出产率、销售率、利润）低的问题，提升农民的“三生”环境（即生产环境、生活环境、生态环境），真正让农民也成为体面的职业。