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校车事故频发，校车概念股飙升！
文/交广企业管理咨询公司首席专家谭小芳

前言：

把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
——温家宝

据悉，近几年来，我国已经发生了多起校车事故，严重损害了学生的人身安全。2006年4月4日，北京朝阳区某实验学校一辆校车不慎翻入路边沟中，导致7名学生轻伤，最小的只有6岁。肇事车辆准乘20人，实际坐了50人。2006年11月21日，黑龙江哈尔滨双城市一辆搭载50名小学生上学的车辆，由于车速过快，方向失灵，导致车辆侧翻，从距水面约3米高的桥上坠落河中，造成8名学生死亡，39名学生受伤。

今年9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……监管不力、运营失当，几乎在每次校车安全事故中都有体现，孩子的鲜血在不断拷问校车的安全制度。“我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。”温家宝总理昨天在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍。

“近来，一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。这件事情提起来，我心里也很不安。”温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。“校车安全必须引起各地、各部门的高度重视。国务院已经责成有关部门迅速制定《校车安全条例》。我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，也就是说，把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。”

温家宝强调，国务院已责成有关部门抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。

著名企管专家谭小芳老师（官网www.tanxiaofang.com）建议：有关部门迅速制定校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。总理提出把校车安全问题纳入法制轨道，从根本上解决问题。谭老师了解到，我国完全有能力设计出保证孩子安全的校车，如《专用小学生校车安全技术条件》就很好，校车的生产改造，只要按国家标准执行，就能很大程度上满足安全需要。

校车的硬件保障了，那么就需要将软件纳入安全条例当中，如校车司机培训，对校车行车途中的规定等。立法要快，才能尽快有法可依。不可能把事情的方方面面一下子纳入法律中，法律可针对新问题及时修订。对总理提出的校车资金筹集方式，谭小芳老师认为，这意味着校车主要是由财政拨款解决了，保证了资金来源，校车的推动将更顺畅。多方筹集可能意味着会向乘车的学生家长收取适当费用，如收费适当是合理可行的。

之前，因校车使用、管理复杂，需多部门协调解决，尽管近年来不断有消息传出，政府将出面对校车进行整治，但始终未有具体动作。谭老师了解到，部分区县教委负责人反映的情况——目前很多学校接受了一部分跨区就读的学生，尤其是热门学校，在区域内开通校车并不能解决根本问题。

同时，开设校车也与《义务教育法》所规定的“免试就近入学”相违背。校车如何设站、如何管理运营，都将是一个复杂的工程。比如，北京的朝阳区曾进行校车试点，由政府组织招标产生承运企业，给予财政补贴，相应减少学生所出车费，学生依据路程每人每月缴纳校车费300-500元。首批有9校参与试点，不过目前已暂停了统一校车服务。

受国务院总理温家宝有关校车安全讲话影响，今日校车概念股开盘集体大涨。其中，中通客车(000957.SZ)开盘涨停，亚星客车(600213.SH)、金龙汽车(600686.SH)以及宇通客车(600066.SH)均有近5%的涨幅，安凯客车(000868.SZ)、曙光股份(600303.SH)亦上涨明显。谭小芳老师摘录了国内主要客车行业上市公司和校车相关信息如下——

宇通客车（600066）在国内最早提出"专用校车"概念，并首先制造美国标准的"长鼻子"校车，2010年以来，宇通客车一直是多数券商在客车子行业重点关注的品种。有报道指出，在"发动机前置"的校车市场，宇通客车的市场份额超过50%，近期各城市有关校车的新闻多数都提到了宇通。目前，宇通客车是国内校车领域的龙头，宇通客车董事长汤玉祥在今年“两会”期间曾建议，落实与监督“校车标准”的实施，同时政府应明确校车管理责任的归属，并加大对专用校车的推广和普及。

亚星客车(加入自选股,参加模拟炒股)（600213）参与了《专用小学生校车安全技术条件》的制订，是行业标准的制定者之一。

金龙汽车（600686）有多款校车投放市场，也入围了数个城市的校车采购，不过产品定位与宇通客车还有一定差距。

安凯客车（000868）今年获得沙特阿拉伯3000辆校车的订单，是迄今为止中国最大的一笔校车订单。安凯在沙特市场的保有量保守估计占中国客车出口沙特总量的五成以上，此外，安凯还签下俄罗斯280辆客车订单、马来西亚70辆政府招标项目大单。

曙光股份（600303）子公司黄海客车去年就有校车销售的相关报道，今年下半年又推出了新款的半长头专用校车。

中通客车（000957）今年7月发布首款校车产品。

......

但校车市场开发也不是一马平川那么事事顺利。一则发生在马其顿的新闻，让远在中国河南的郑州宇通客车股份有限公司（下称“宇通公司”）陷入漩涡之中。这则来自外交部网站的消息称，11月25日，在马其顿总理府举行的中国援助马其顿校车项目交接仪式上，中国政府代表驻马其顿大使崔志伟正式将援助校车交付马副总理阿里菲。作为此次援马校车的制造商，宇通公司的代表出席了当天的仪式，并介绍了校车的功能情况。

令外交部与宇通公司始料不及的是，这则不足千字的新闻，却迅速引起争议。作为此次援助事件的校车制造商，宇通公司同样受到公众质疑——为什么国内这么多学校也没见宇通公司援助，却千里迢迢跑去援助别人？针对上述质疑，宇通公司品牌管理部有关负责人接受采访时说：“校车应该不是我们捐赠的，具体的事项归我们公司企管处负责。”但目前宇通公司高层并无针对此事的官方解释。

据媒体公开报道，此前的2010年4月，宇通公司曾与马其顿签署一项涉及202辆双层公交车的采购协议，合同金额为3550万欧元。首批68辆公交车于2011年8月底交付马其顿使用，当天的交付仪式上，多位马其顿政府高官还与当地群众进行了一场声势浩大的巡游活动，并最终使宇通客车在马其顿掀起热潮。来自宇通公司客服部门的工作人员则解释称，此次用于援助的校车，并非宇通公司的公开援助，也与此前宇通公司与马其顿签署的202辆公交车合约并不关联，校车援助是政府行为，宇通公司只是校车生产商。

最后，谭小芳老师提醒我们的投资者——专用校车市场将打开龙头客车公司估值空间，但校车概念股短期的上涨只是游资的炒作，依靠安全校车发动的这波行情并不能持续，未来行业的主要增长动力还是来自于出口市场，以及国家扶持政策的进一步明确，投资者不可盲目跟风炒作！