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新型城镇化助推我国产业结构优化升级
文/袁成达
新型城镇化离不开产业的支撑，没有强劲的产业做后盾，城镇化只能是贴墙挂画、画饼充饥。新型城镇化是引领中国未来经济的强大引擎，担负着对广大城镇居民的示范、引导、科教普及、生态环保等多重功能。从城镇化的长远发展着眼，立足本地实际，坚持统筹规划、科学布局，发展壮大区域产业，尤其是支柱产业，尤为重要。
尽管城镇化的第一要务就是发展支撑产业，创造稳定的就业机会，但也要结合我国当前对产业转型升级的实际要求，摒弃那些高耗能、高污染、低技术的重化工产业，拒绝那些从城市转移来的产能过剩、重复建设的低技术、低附加值的产业，而应该大力引进、吸收、发展高新、高效、生态、低碳的支柱型产业，以及高质量、高水平的服务业。
新型城镇化与产业结构的优化升级相辅相成，互帮互利，相得益彰。因此新型城镇化理所当然为我国产业转型升级的提供一次不可多得的机遇。
改革开放三十多年来，我国产业结构在整体优化的同时，仍然存在着诸多不合理之处，主要表现在区域经济发展不平衡，重化工业高速增长带来的环境和资源、能源问题日趋严重；生产性服务业发展滞后；制造业以高能耗、低技术、低附加值、劳动密集型产业为主。这些问题和矛盾已经成为制约我国经济稳定增长和产业进一步发展的桎梏。
如何抓住机遇，实现助推我国产业转型升级的问题已经迫在眉睫。
当前，中央提出的新型城镇化的发展战略为我国产业结构优化升级提供了机遇，营造了环境，提出了要求。
一是随着城镇化进程的深化，带动居民收入水平的提高，内需结构的升级已成为推动我国产业结构优化升级的内在动力。
改革开放以来我国城市化率从1978年的不足17.9％提升到2011年的50%，达到了51.3%，到2020年左右中国的城市化率有望达到60％以上，进人城镇化中后期。新型城镇化进程的持续会极大地拉动内需，具体表现在：1.引发大规模的投资需求(生产性投资、基础设施投资、生活性投资)；2.引发更多的消费需求；3.城镇规模的良性扩张、人口聚集带动相关服务产业的发展，不仅依托于城镇的工业体系发展，还有与之配套的生产性服务体系，如流通与通讯服务体系、金融与法律服务体系、劳动力市场与交易体系等，城镇居民的基本生活保障与生活质量的提高，也离不开商业服务与卫生医疗、文教娱乐的服务产业的发展。
二是推进新型城镇化要实现从重数量到重质量的发展转变，更加重视城镇产业结构的调整升级，要从“要素驱动”走向“创新驱动”，进而引领我国产业结构的优化升级。
当前实现我国经济持续健康增长最重要的是扩大内需，而最大的潜在内需来自于城镇化。城镇化是驱动消费和投资增长的结合点。城镇化要建立在坚实的产业基础之上，要以创新推动产业升级，使新型城镇化与新型工业化同步发展，特别要大力发展生态高效的新兴产业，如，生物医药产业、生态高效产业、低碳环保产业等，靠创新引领一个新的经济周期。
三是推进新型城镇化产业的发展，要提高生活性服务业的发展速度和质量，转变居民就业观念，增加城镇居民就业岗位，优化产业结构。
生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中的各种需求。生活性服务业事关百姓日常生活，需求稳定且持续。
近年来，随着我国城镇化进程的快速推进，餐饮、家政、洗浴、洗染、美容美发等城镇居民服务业蓬勃发展，在改善民生、扩大消费和优化产业结构等方面发挥着积极作用。有分析人士认为，随着人口老龄化、家庭小型化的趋势日益明显，服务需求规模会越来越大，服务市场会越来越细分。随着城镇生活节奏加快，生活性服务需求的质量和标准也将逐步提高，这将催生稳定增长的城镇居民的就业机会，促进城镇产业结构升级。
四是推进新型城镇化产业的发展，要大力发展服务业，促进产业结构的优化升级。
在我国城镇化进程中，服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为区域经济发展的加速器和增长点。因此，深刻认识服务业的发展规律、状况、特点，分析服务业发展优势，把握服务业发展方向，对于促进企业国际竞争力，实现产业结构优化升级，提升国民经济发展水平具有重要的战略意义。
新型城镇化的进程将为我国产业结构优化升级提供不可多得的良好环境。
我国的产业结构优化升级将关系到经济能否持续健康发展，关系到经济能否由大变强，关系到经济发展能否惠及全体民众，保证社会的和谐与稳定。中央对此极为重视，把产业结构的优化升级作为实现战略目标的主要战略保证措施。新型城镇化将涉及全国20个左右城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，地域宽大，涉及面广，项目种类多，有中央政策支持，有资金筹措渠道，我国的产业结构的优化升级必将顺利实现目标，并为新型城镇化的发展增添新动力。
2013-3-27
吃尽千辛万苦
走遍千山万水
说尽千言万语
想尽千方百计
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黄太吉再怎么忽悠也成不了麦当劳！
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