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组织的概念，因管理学者各自研究的重点不同而被赋予了太多的含义。可能最简洁明了的是ISO9000里面给出的组织定义，它指出：组织是职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。定义包含了五个关键词语：职责、权限、关系、人员与设施，笔者将其称之为组织五因素。组织五因素中，人员与设施是有形的硬件因素，是组织结构的基础、原料，恰似构建房屋的砖瓦、钢筋与水泥；职责、权限与关系便是无形的软件因素，是组织结构的加工要素，指导砖瓦、钢筋与水泥的匹配，是组织的设计元素。组织便是人员、设施在职责、权限与关系匹配下的产物。

 

组织的着落点在人与设施，人是组织中最活跃的因素。人是组织的核心内容，组织人是组织研究的主要课题。理查德•L•达夫特与亨利•明茨伯格，均将人员因素作为组织设计的要素进行了讨论与研究。前者将组织结构中人员因素从职业化、人员比率两个方面进行了界定与诠释；后者则从员工思想灌输、单位规模方面给予了讨论。组织设计理论围绕组织人的职责、权限与相互关系，重点探讨了群体的构成、运行以及由此形成的组织能力。职责、权限与相互关系作为组织的设计元素，指引了组织设计的研究与探索。因此，我们有必要认识、理解职责、权限与相互关系。笔者认为，职责就是职务、责任，是指组织群体、个体应承担的义务；权限就是权力、限制，是指组织群体、个体在许可范围内应拥有的权利，包括应该享受与如何享受两个部分。关系或相互关系在组织设计理论中重点探讨了两种：人际关系与人物关系。泰勒、法约尔在对管理组织、作业组织进行研究时指出：人际关系研究重点是研究合理组织的社会结构问题，即主要研究人们在组织内部的分工协作及其相互关系；人物关系研究是研究合理组织的物质结构问题，即主要研究如何合理配置和使用组织的各种物力、财力资源。他们进一步指出物质结构又常常是通过社会结构的组织来实现的。

 

组织是由结构来决定其形状的。组织结构因组织定义的多异而存在许多种不同的界定。ISO9000指出，组织结构是人员的职责、权限和相互关系的安排（定义1），它给出了组织设计的人员、职责、权限与相互关系四个基本元素。另有管理学者指出，组织结构是在构成组织的工作之间所存在的那种相对稳定并且是正式的纵向和横向的连接网络（定义2）。它指出，组织结构包含纵横两种联系（连接网络）。有学者将联系定义为组织要素之间的沟通和协调的程度。他们认为：纵向联系是用来协调组织上层和下层间的活动，其设计主要用来进行组织控制，包括科层传交、规范、计划以及正式的管理信息系统；横向联系是组织部门间横向沟通和协调的程度，包括信息系统、直接联系、任务组、专职整合员、团队。还有学者认为，不论是哪种定义，我们至少可以发现组织结构应包含三个关键要素：

① 组织结构决定了正式的报告关系，包括科层制中的层级数和管理者的控制跨度；

② 组织结构确定了如何由个体组合成部门，再由部门到整个组织；

③ 组织结构决定如何设计一些系统，这些系统用来保证跨部门间的有效沟通、合作与整合。

研究指出，组织结构的这三个要素包含于组织过程的横纵两个方面。例如：前两个要素是结构性框架，属于纵向科层内容。第三个要素则关于组织成员之间的相互作用类型的。

 

组织研究学者给出了组织结构描述的二维度与四元素。那么，它们之间会不会存在一些关系呢？或者说，可不可以将它们按某种规则进行整合与结构呢？如果可以，它们之间存在什么样的关系呢？我们知道，组织结构的定义包含三个关键要素，而三要素又包含于纵横两维度里面，显然组织二维度与四元素间存在一些关系。只是这些关系能够被明朗化吗？它们之间存在怎样的关系呢？这种关系能够用一个简单的模型来阐释吗？不难发现，探索二维度与四元素间的桥梁便是组织定义的三个关键要素。然而，研究者已经给出了三要素与二维度间的关联，只是三要素与四元素间的关联还比较模糊。于是，我们重点来探索一下它们之间的关系。报告关系要素中科层层级与管理跨度，重点应反映了权力在组织中的纵向集权与横向分权情况，基本包含了定义2中的纵向控制与横向沟通，涵盖了定义1中权限与围绕权限的相互关系元素。构成要素反映了组织人员如何结构成组织的情况。根据明茨伯格的组织研究，组织构成是围绕任务来进行的，也就是定义1中的职责元素。因此，构成要素包含了定义1的人员与职责元素，当然也还包含由此组成的相互关系元素。可见，组织结构性维度似乎已包含了组织的四元素，但果真是如此吗？明显，组织作用性维度还包含了关系元素。虽然，组织作用性维度强调的是保证组织运行的关系或系统，但并没有排除职责与权限的相互关系元素（沟通、协调与整合关系）。这样，某些相互关系元素就被涵盖在两个组织结构维度里。这是怎么回事呢？矛盾的焦点就在于相互关系元素。如果解决了它的问题，我们便可以很好地整合组织维度与组织元素间的关系。那该怎么办呢？根据组织结构定义，相互关系应首先指的是人员、职责与权限的结构性关系（怎样结构、构成怎样的网络），然后才发展到组织运行的关系（组织运行能力、效能）。根据前面探索，不难发现，结构性关系更多是从属于人员、职责与权限三元素的，处于从属地位；作用性关系却是独立性的，处于主导地位。因此，我们可以将组织结构维度与元素间的关系，用下表来表述。

 

	维度	元素
组织结构	结构性	职责
		人员
		权限
	作用性	相互关系

 

只是相互关系元素归属于作用性维度，很容易引起读者的误解。根据法约尔管理五原则的理解，运行应主要是指协调与控制。那么作用性维度所指的相互关系，就应该界定为协调与控制关系。简单用一个英语单词来概括，应该就是调节（measure）。这样，便很清晰的反映了它们两者间的关联情况，不至于引起读者的误解。另外，很多经典的组织管理研究书籍，均将职责、权限表述为任务、权力，本书为了不违背习惯，进行了置换。于是，我们便可重回上表，得出一个新的阐释组织结构的模式。（如下）

 

	维度	元素
组织结构	结构性	任务（task）
		人员（personnel）
		权力（power）
	作用性	调节（measure）

 

这一模式将会对本书第三、四、五篇的内容产生重要影响，并指导我们对组织设计作深入研究，最终形成我们组织设计的TPPM模型。