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专家文章

加强行政执行力应注意哪些方面 2009-12-21

 行政执行力是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力,也就是常说的“抓落实”。行政执行力建设,是加强党的执政能力的重要途径,是建设责任、法治、服务型政府的必然要求,是实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体体现。
 
    加强行政执行力的建设,提高政府的行政效能,是推动经济社会发展的必然要求。加强行政执行力建设,是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求,直接关系到党和政府的各项工作能不能落到实处。各级各部门必须具有抓好落实的责任感和使命感,进一步提高行政效率,进一步改进机关作风和工作方法,切实解决对市委、市政府的战略决策及工作部署不执行。以能不能抓落实,来检验决策的科学性、工作的实效性;以是不是抓落实,来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度;以会不会抓落实,来考核领导干部的执政能力和领导水平,真正使提高执行力成为干部的实际行动和追求目标,在全市范围内营造出坚决执行、主动执行的良好氛围。
 
    提高行政执行力,就必须坚持依法行政的原则,增强法治观念,杜绝行政行为的盲目性和随意性,把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。切实转变行政的理念和方式,增强法制观念和规范意识,依法实施公共服务和管理社会事务,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,提高执法水平和办事效率。建立和完善行政机关职能执行机制,形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效执行的执行机制。
 
    提高行政执行力,就必须加大决策执行、监督和责任追究力度,坚持从严治政,确保政令畅通。完善监督考核和责任追究制度,使行政监督贯穿于行政决策、行政执行的每一个环节,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。建立和完善执行力责任考核、评议、警示、奖罚制度,把重大决策执行情况作为考核政绩和领导干部选拔任用的主要依据。
 
    提高行政执行力,就必须提高行政决策能力,实行依法决策、科学决策、民主决策。提高行政决策透明度,建立健全相关部门充分调查研究、公众广泛参与、专家集中论证、政府最终决定相结合的行政决策机制,将决策的科学性、民主性与效率性有机地结合起来,使制定的政策符合客观规律,具有操作性,避免朝令夕改,保持政策的稳定性和连续性。建立行政决策评价制度,规范决策的程序和时限,力求以较小的决策成本、较高的决策效率,实现更好的决策效益。
 
    提高行政执行力是行政权力有效运行的重要保证,也是提高政府效能的迫切要求。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中指出:要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力;2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话中他又强调:执行力是政府工作的生命力。执行力弱,政令不畅,有令难行,甚至有令不行,政策落实就可能出现“雷声大雨点小”的状况,也会使政府的公信力受到损害。当前,提高行政执行力的问题越来越紧迫的摆在我们面前。
 

标签:执行力 

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