金融危机与土地的关联 _ 郑友林的专家文章

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金融危机与土地的关联 2008-10-12

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今年4-9月份，我多次到大名鼎鼎的江汉平原去考察项目，一路上，我发现绝大多数农民的住房修建得非常差，既没有规划，也没有设计，建筑质量非常差。钱当然是第一位的因素，但是，我知道，这里有一个被绝大多数人忽视的问题，土地所有权以及因为土地所有权虚置所派生出来的种种问题。

以一个实证经济学家的名义，我可以告诉大家一个基本的观点：全世界的经济金融问题，至少有三分之一可以归结为中国9亿农民的问题。

——只有32万人口的冰岛人借了2000亿美元的外债，人均负债62.5万美元,折合成人民币就是427.5万元。我还知道，美国人均净负债13万美元，折合成人民币91万元。

——中国农民目前人均拥有可耕地大约为2亩，按照目前全世界的平均土地价格计算，这些土地的市场价值应该在10万元/亩，也就是人均占有20万元的资产，但是，由于所有权没有落实，这些完全有可能给中国农民带来资本性收益和消费信心的资产，却无助于9亿中国农民去取得相应的资本收益，也无法让他们放心大胆去消费。中国经济的潜力因为土地所有权虚置而被严重压制。

我们可以这样假定：

9亿农村人口，人均

20万土地资产，分别或部分进入信贷市场、资本市场、消费市场、进而国际市场，以及这些市场的相互作用所带来的巨大能量，将创造出多大的经济、金融总量？180万亿！折合成美元也有26万亿！这样，中国经济总量将加速翻番。

中国内需能否提升，关键在9亿农民的需求能不能得到提高。农民的需求依赖于土地所有权的落实，因为在城市化、工业化过程中，土地呈增值趋势，农民如不能享受土地增值的好处，绝大多数农民就没有真正的资本收益，也就富裕不起来，相反，土地所有权不到位，他们随时可能失去土地——地方官员以种种借口强行征地，被征地农民所得到的补偿是微乎其微的，他们还会因为失去土地而失去生存的基础，也没有（足够的）社会保障，农民的贫困化将导致社会政治经济形势恶化难以持续优化。

９０年前，国父孙中山先生就提出“耕者有其田”，之后，又有人以“打土豪、分田地”号召农民造反，50年代，还曾经把土地所有权给予农民，后来又人民公社化（土地所有权被莫名其妙地收回去）。现在，改革改来改去，就是不把土地最终所有权还给农民，实际上，土地所有权空置和部分官员的越权是当前80%以上经济犯罪的根本原因，谁需要这样的“剩余权利”？在制度安排中故意设计这样的“剩余权利”漏洞，对谁都没有好处，而且，客观上，给一批官员大肆越权犯罪留下一个巨大的陷阱。这是引诱他们去犯罪。这样的“改革”不可能从根本上解决经济问题和金融问题。

所以，不涉及土地所有权的任何改革，都是徒劳的，对经济金融形势扭转没有任何实质性的作用。

对于中国来说，不解决农民问题，而且，甚至一直认为农民问题就是一个沉重的负担，而不是资源，那就找不到问题的解决办法。中国在全球经济金融大格局中就找不到位子，也找不到感觉，就只能被动地向美国这样的“金融霸主”长期“进贡”（廉价资本和廉价产品）。

在接受价值中国采访的时候，我曾经预言过：从解决农民最终土地所有权的那一天算起，中国经济总量超过美国只需要5年。