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  就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。人力资源服务业作为为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，对于实现更加充分和高质量的就业发挥着重要作用。

    2017年1月26日，国务院发布了《“十三五”促进就业规划》。根据《规划》对就业形势的研判，当前和今后一个时期我国就业总体呈现“新老问题交织”的局面：一方面新兴产业、新兴业态吸纳就业能力将不断增强，大众创业、万众创新将催生更多新的就业增长点，经济发展新常态和供给侧结构性改革将对促进就业提出新的要求；另一方面，劳动者素质结构与经济社会发展需求不相适应、结构性就业矛盾突出等老问题也将凸显。在此背景下，人力资源服务业亟须创新服务模式，从而更好地助力于《“十三五”促进就业规划》的落实。

    一、创新互联网招聘模式，发展O2O招聘、垂直招聘、定制招聘等精准化、扁平化的服务模式。

    近年来，报纸招聘、现场招聘等传统模式日渐式微，互联网招聘成为就业的重要渠道。易观国际发布的2016年三季度《中国互联网招聘市场季度监测报告》显示，中国互联网招聘市场规模已达13.6亿元。相比传统招聘，互联网招聘依托移动互联网、云计算、大数据、人工智能等新技术在服务模式创新方面具有很大空间，提升招聘效率和改善用户体验是未来互联网招聘服务模式创新的主要方向。例如2016年3月上线的香草招聘，采用的是线上与线下融合的招聘服务模式：一方面通过线上快速匹配企业HR与求职者的需求，另一方面通过企业和求职者的线下联结，提升服务成功率。拉勾网是一家聚焦于IT行业招聘的网站。它的这种垂直招聘模式最大的优势在于通过专业性和针对性的服务有效提高了招聘的匹配效率以及精准度。此外，《规划》特别提到了在大众创业、万众创新背景下将催生新的就业增长点。事实上，从这两年的实践来看，一大批小微型初创企业的兴起正在创造数量可观的就业岗位。因此，有必要面向处于初创阶段的小微企业提供简单、易操作且价格亲民的招聘服务。在这方面，美国的Ziprecruiter和我国的蚂蚁招聘等已经做了一些尝试。

    二、适应新型就业模式需求，发展基于云技术和云平台的P2B（人力资源服务平台对企业雇主）、P2P（人力资源服务平台对个人雇主）劳务派遣和人力资源外包服务模式。

    随着平台经济、共享经济的发展壮大，以淘宝、微信、网络直播、滴滴打车等为平台的新型就业模式正在兴起。此外，平台经济、共享经济的发展也催生出一些新的劳动密集型行业，如物流、客服、售后等。作为平台经济的配套服务行业，它们将是未来劳务派遣和人力资源服务外包的重点领域。所谓的P2B、P2P模式，是指人力资源服务机构通过云平台将分散在各领域的劳动力资源集合起来，然后针对用人需求进行调度和配置。接收方可以是企业组织也可以是个人。P2B和P2P模式的优势在于资源整合能力以及服务弹性，能够较好地适应季节性劳务派遣服务以及跨地区、跨平台的人力资源外包服务需求。

    三、创新人力资源培训模式，发展“创业培训+项目对接”“人才测评+技能培训”等服务模式。

    在互联网技术的推动下，培训模式也在不断创新，慕课、微课等互联网培训服务得到发展。但是，相比技术上的创新，内容和模式方面的创新略显不足，培训的针对性、实效性迫切需要提高。在创业培训方面，从提高实效性的角度看，可发展“创业培训+项目对接”的孵化式创业培训服务模式。在邀请和吸纳技术、资本、法律、贸易等方面专家作为培训导师的同时，将项目考察和对接融入培训的过程，让培训的效果实实在在地体现在创业活动环节。在就业技能培训、岗位技能提升培训方面，可发展“人才测评+技能培训”的服务模式，将人才测评作为培训的前置环节，基于测评结果提供针对性的培训方案。

    四、发展大数据驱动的人才测评服务模式以及体验式的职业指导服务模式，着力提高大学生就业质量。

    传统的职业指导大多停留在理论层面，缺乏实践性。浙江省宁波市学生职业体验拓展中心的服务模式为职业指导服务模式提供了很好的样板。未来，建议以职业倾向测试、职业体验活动、职业培训拓展为主线，通过打包式的服务和现场模拟式的互动体验帮助学生可观深入地了解不同职业，为理性择业提供有效参考。事实上，近年来在高考前后，已经有越来越多的家长开始鼓励孩子参加职业倾向测评，以评估其个人能力、兴趣与专业的匹配性。从人力资源服务业的角度看，如果把测评的关口前移，面向高中甚至是初中生提供一些职业倾向测评方面的服务，帮助其在高考中更加理性地选择专业，同时在进入大学后不断跟踪采集其与职业发展相关的信息形成“个人成长档案”，作为人才测评的基础数据。这种依托大数据分析技术进行人才测评的模式，将极大地提高测评的信度和效度。