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中国首部律师执笔的《企业家犯罪报告》问世 2009-01-03

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中国首部律师执笔的《企业家犯罪报告》问世

“59岁现象”是伪命题民营企业家犯罪年龄较国企年轻十岁多数获重刑

　《法制日报周末》本报记者毛剑平

　　改革开放30年来，中国企业家群体为中国经济的发展和法治的进步作出了巨大的贡献。但是随着改革的深入，尤其是近年来，企业家触犯国家法律的事件频频上演，成为社会各界关注的焦点。中国的企业家犯罪到底呈现何种发展态势？国企老总和民营企业家犯罪的诱因是什么？他们大多犯了什么罪？企业家群体该如何防范法律的风险？2009年新年第一期，本报推出了有关这一主题的大型专题报道：《财富与罪案———中国企业家犯罪报告》，以大量的数据统计和真实案例系统描述了中国企业家犯罪的一般图景，希望能够对那些正在创业或者已经拥有巨额财富的中国企业家起到必要的警示作用。该报告由执业律师王荣利撰写，是中国第一部民间性质的企业家犯罪问题研究报告。
　　该报告在对近20年来200多例企业家以及企业高管犯罪的案例进行系统归纳统计的基础上指出，自1997年以来，企业家犯罪现象陡然增加，并且从1997年至2007年的11年间呈明显的逐年上升趋势。这些企业家大多有着显赫的社会兼职并且拥有各种社会荣誉，其中曾担任过各级人大代表的企业家共有45位，占总数的20.35%，担任过全国人大代表的企业家共有14位，占全部总数的6.33%；曾担任过各级政协委员的企业家共有31位，占全部总数的14.03%，其中担任过全国政协委员的共有10位，占全部总数的4.52%。
　　该报告对中国企业家犯罪群体的年龄、学历进行了统计分析。在84位国企老总和108位民营企业家中，83位国企老总被查处时的平均年龄为53.69岁，108位民营企业家被查处时平均年龄为43.68岁，比前者整整低了10岁。报告认为，企业家犯罪与年龄结构之间并不存在必然的联系。数据显示，国企企业家涉嫌犯罪被查处时年龄处于41至60岁之间的人数，占全部总数的77%以上。如果包括60岁以上的人数在内，那么国企企业家被查处时年龄41岁以上的人数，共占全部总数的98%以上，这恰是国企企业家作为领导干部走上主要领导岗位之后位高权重的时候。其中年龄在51至55岁之间的最为突出，占全部总数的25%左右。在56至60岁年龄阶段被查处的人数并不是最突出的，所谓的国有企业负责人“59岁现象”或者“58岁现象”并非突出现象，所以可以证实这些说法其实都是伪命题。
　　为了追寻企业家犯罪的根源，报告对媒体报道中披露了文化程度的50位国企企业家和90位民营企业家的学历情况进行了初步的统计。数据显示，涉嫌犯罪的国企企业家，其中大专以上学历的共占总数的80%，其中硕士、研究生学历的高达30%；高中以下学历的，只占总数的20%，刚好占五分之一；小学以下文化程度的，没有一人。报告认为，虽然国企企业家群体整体文化程度不低，但是从真实的案例来看，大多数人却表现出法律意识的淡薄。
　　而民营企业家的情况则恰好相反，学历普遍比较低。在90例统计案例中，具有大专以上学历的民营企业老总仅占大约33%左右的比例，其中硕士、研究生学历的，仅有4例；而初中以下学历的，则占到超过45%以上的比例，其中小学以下学历的，竟多达17%以上。
　　报告统计数据还指出，国企企业家犯罪所触犯的罪名，主要是经济类犯罪，涉及暴力犯罪或者妨害社会管理秩序的犯罪则很少。而经济类犯罪又主要集中在受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、私分国有资产罪等5个罪名上。这5个罪名占到所有罪名74%以上的比例，说明国企企业家所触犯刑法的罪名集中度相当高。而民营企业家犯罪主要集中在企业经营管理、侵犯公民人身权利、侵犯公私财产、行贿、非法聚敛钱财、妨害社会管理秩序、涉黑七大领域。
　　在犯罪惩罚力度上，74位已经定罪量刑的国企企业家中，被判处无期徒刑以上刑罚的企业家，共占59%以上，判处十年以上有期徒刑和无期徒刑、死刑的企业家，则合计高达近83%。而在已被判刑的87位民营企业家中，被判死刑并立即执行的，竟多达18人，占全部总数的20%以上；被判处无期徒刑及其以上刑罚的，合计占全部总数的47%以上；被判处10年以上有期徒刑以及无期徒刑、死刑的，合计占全部总数的78%以上。报告认为，相较国际上一些国家对企业家犯罪的惩罚，我国法律的惩罚力度很重，值得各界深思。
　　报告最后还给企业家提出了中肯的建议，那就是需要企业健全法务结构、企业家须养成经常咨询的习惯。报告认为，这将对企业防范法律风险产生积极的作用。
　　(详细报告见今日本报《法商学院》专刊09-12版)
来源 http://www.legaldaily.com.cn/zmbm/2009-01/02/content_1011952.htm