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 工厂企业PMC管理部门要进行制定生产计划之前，需要先对工厂企业的生产能力进行计算评估。同时PMC管理部门需要根据实际情况对生产能力进行合理的调节，以保证能够按照精益生产管理思想进行合理化的生产计划安排。

对于成批加工生产类型的企业，生产单位的组织采用工艺专业化原则，产品的投料与产出有较长的间隔期，有明显的周期性。它们的生产能力计算与工艺专业化原则划分车间和班组有密切关系，有自己的特点。

1、单台设备及班组生产能力计算

在这类企业中，车间内班组是最小生产单位，每个班组配备一定数量的加工工艺相同的设备，但它们的性能与能力不一定相同。所以班组生产能力的计算也是从单台设备开始。由于加工的零件不是单一品种，是多对象多品种，数量可达上百数千种。所有零件的形状大小不同，加工的工艺步骤不同，加工的时间长短不一，这时不能用产出量计算，而只能采用设备能提供的有效加工时间来计算，称为机时。

如果班组内全部设备的加工技术叁数差异不大，则全部设备的机时之和就是班组的生产能力。如果技术叁数相差很大，以车床为例，床身长度和回转半径两个叁数规定了设备可以加工的工件尺寸，这时有必要再分别统计不同叁数设备的机时，着重查看某些大工件的设备加工能力能否满足。

2、车间生产能力的确定

由于班组的加工对象是零件，它们的能力以机时计量是合理的，而对于车间它的生产物件往往是产品或零部件配套数，所以它的生产能力应该以产量计量。工时与产量之间的换算是很容易的，换算后可能会发现，各设备组（班组）的生产能力是不平衡的。车间的生产能力可以按关键设备能力来确定。能力不足的设备组，可以通过能力调整措施来解决。

3、工厂生产能力的确定

工厂生产能力可以叁照主要生产车间的能力来确定，能力不足的车间，可以用调整措施解决。需要指出的是，关于车间、工厂生产能力的确定，并没有严格的规定。有的认为应该以最小设备组生产能力，或者最小车间生产能力来确定，即遵循所谓的“水桶原理”。也有观点认为，应该以关键设备能力来确定，理由是关键设备价值高，企业不可能有备用的，也难以找到外协者，购置新的又可能因能力利用不足而不经济，所以生产能力只能受制于关键设备的能力。

因此，工厂生产能力的计算要具体问题需要作具体分析，而企业对生产能力加以调节控制的因素很多。从计划的观点看，可将这些因素按取得能力的时间长短，分为长期、中期和短期三类。

一、长期因素

取得生产能力的时间在一年以上的都可归入长期因素。它们包括：建设新厂、扩建旧厂、购置安装大型成套设备、进行技术改造等。这些措施都能从根本上改变生产系统的状况，大幅度地提高生产能力，但同时也需要大量的资金投入。应用这些因素属于战略性决策。

二、中期因素

在半年到一年之内对生产能力发生影响的那些因素为中期因素。如采用新的工艺装备、添置一些可随时买到的通用设备，或对设备进行小规模的改造或革新；增加工人，以及将某些生产任务委托其它工厂生产等，其中，也包括利用库存来调节生产的作用。这些因素是在现有生产设施的基础上所作的局部扩充。它们属于中层管理的决策。一般在年度生产计划的制定与实施中加以考虑。

三、短期因素

在半年之内以至当月就能对生产能力产生影响的属于短期因素。这类因素很多，如：加班加点；临时增加工人，增开班次；采取措施降低废品率；改善原材料质量；改善设备维修制度。这能减少设备故障时间，提高设备利用率而提高生产能力；采用适当的工资奖励制度，激发工人的劳动积极性，在短时间内提高生产；合理选择批量。批量选择的不同会影响设备调整时间的变化。合理选择批量能减少不必要的设备调整时间，而提高设备利用率，即提高了设备的生产能力；

生产能力的短期调节因素是对现有生产设施利用的改善，都属于作业层的决策。短期产能调整方法主要有：

1、利用库存调节生产能力

如果企业的产品具有季节性，销售旺季与淡季的销售量相差很大，旺季时，生产能力不足，淡季时，能力过剩，用库存来平衡能力与需求量之间的缺口是比较常用的方法。这种方法利用了制造业的产品具有可储存的特点而设计的。例如空调器的旺季是6、7、8三个月份，销售量占到全年总量的一半以上，而企业的月生产能力远远小于旺季时的月需求量。这时企业除了开足马力加紧生产以外，主要靠淡季多生产一些储存起来，以弭补旺季时能力的不足。假如产品有保质期限制，如食品厂，应谨慎地采用这种方法。

2、变动劳动时间调节生产能力

生产能力与设备开动时间成正比，有许多企业只开一班，当能力不足时，首选方案便是加班。这时的主要问题是劳动力能否承受较长时期的加班。根据国家法律，我国实行一天8小时工作制，一周40小时工作制，临时加班是允许的，持续数周加班，员工的生理无法承受，法律也不允许。这时可考虑招收部分临时工。如果企业是劳动力密集型，除了合理加班以外，只能招收临时工增加生产能力。

3、利用外部资源增加生产能力

当生产能力短期内不足时，采取临时性外协的方法，甚至外购的方法也可以解决供需矛盾。现在有许多成品制造企业，能力不足时，大量零部件通过外协解决。需求不足时，又收回外协任务，改为自制。这样做固然可以解决一时的供需矛盾，从长远看会失去企业间的信任，以后没有企业会与你协作。因此，企业在作能力计划时也要考虑这些因素。

4、推迟交货期

如果企业是按照订货单来排生产计划的，那么在销售旺季可以采用推迟交货期的方法来缓解供需矛盾。推迟交货会影响企业信誉，这也是不得已而为之。为了尽可能减少损失，在接受订货时就应该准确计算交货期，或者在价格上做适当的让步。

由于短期内可动用设备数量基本不变，生产能力的调整与人的主动性、积极性有很大关系，如果员工的积极性能够充分地调动起来，10%的能力缺口是不难平衡的。在西方发达国家，企业已开始注意培养员工的主人翁精神，当生产能力短时不足时，要求员工能够自觉地以生理极限克服短时的能力不足。

更进一步讲，处于生产第一线的员工，对生产过程最熟悉，对设备性能最了解，对如何提高生产能力他们最有办法。所以如何通过制度的、企业文化的、教育的手段，培养职工的主人翁精神，对于克服短期能力不足的矛盾是十分有效的。

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