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专家文章

重庆XX公安局文化体系建设策划方案(一) 2011-04-16

标签: 公安局   文化体系   建设   策划方案  

                                                                                               目录

第一部分:警营文化的思考
第二部分:XX公安文化建设总则
第三部分:XX公安文化建设内容
第四部分:XX公安文化建设工程进度及费用

前言
       XX公安局自去年搬入新的办公大楼后,工作环境、办公条件得到了极大的改善。但硬件提升了,但警营文化建设氛围不够,陈列室、活动中心等文化阵地还没有建立和完善,为此,局领导要求对办公大楼进行文化美好,建立陈列室、活动室等文化阵地,打造具有XX特色的警营文化环境。用警营物质文化建设去浸染人,增进公安队伍的凝聚力、战斗力,推动我局和谐警营建设,为我局创建市级文明单位奠定基础。
        我们认为这些都必须做,但应该纳入XX公安文化建设的整个体系之下来做,必须在XX公安的理念系统、行为系统、视觉系统的指导之下来做。
为此,我们从警营文化建设的高度,就打造具有XX特色的警营文化体系着手,从市场调研出发,到理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统的规划和设计,从文化氛围的营造策划设计、文化阵地建设规划设计到文化体系的导入和传播进行了全面、系统的规划。
      希望通过XX公安文化建设发掘XX公安的政治优势、法制优势、纪律优势、文化优势、科技和人才优势,吸取和嫁接市内外优秀公安机关的先进经验,构建具有XX特色、公安特点、时代特征和较高文化品位的XX公安精神、行为规范、文化环境和文化阵地。
第一部分:警营文化的思考
一、什么是警营文化
       警营文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是具有鲜明警察特点和独特价值取向的一种行业文化,是传统文化、现实文化和公安行业文化相交融的产物,是先进文化的行业表现。
     警营文化作为社会文化的个体表现,它的形成和发展,既是以社会的政治、经济、法制、道德等文化的存在和发展为背景的,又是公安机关在长期的警政建设和警务实践过程中逐步形成的具有警察职业特点的物质和精神财富,它伴随着公安队伍的诞生而产生,又随着公安队伍的成长而发展。
      警营文化就是特定民警制度和社会物质基础的上层建筑,是根据公安警察职能的性质,寓于精神层面、行为层面、物质层面的综合体,即以民警价值为核心(精神文化) ,以管理机制为内在(管理文化),以民警行为和物化行为为外壳(行为文化) 的总和。其中精神文化是警营文化结构中的核心;制度文化是警营文化的关键;行为文化是警营文化的表现形式;物质文化是警营文化的基础。
二、警营文化的内涵
       警营文化有着自身强烈的职业特点和独特的价值取向,是警察特有的、为社会所公认思想、道德、精神、作风、意志、品质、气质、风格、仪表等文化积淀,其核心是公安干警的世界观、人生观、价值观,外在体现是消防官兵的精神风貌。
三、警营文化的功能
      警营文化在队伍建设中有着巨大的推动作用,它能够为公安工作提供思想保证、精神动力和智力支持 ,具有以下功能:
1、教育功能
2、凝聚功能
3、导向功能
4、约束功能
5、调节功能
四、警营文化建设的重要意义
      毛主席说:“没有文化的军队是愚蠢的军队”。没有文化的警察,是不合格的警察。在学习实践科学发展观的今天,大力加强警营文化建设,具有十分重要的意义:
1、有利于全面提高公安队伍整体素质。
2、有利于改善公安队伍的管理
3、有利于增强民警的进取精神。
4、有利于加强民警个人素质建设。
5、有利于塑造良好的警察形象。
第二部分:XX公安文化建设总则
一、指导思想
      XX公安警营文化建设要以党的十七大精神和科学发展观为指导,通过认真的调查研究,挖掘分析XX公安的个性化特色;要整体规划,在进行理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统建设的基础上,完成《XX公安文化手册》等文件的编制,办公大楼文化氛围的营造和文化阵地设施(指挥大厅、陈列室、活动室、食堂等)建设,要充分体现XX特色、体现公安特色、体现现代特色,用警营物质文化建设去浸染人,增进公安队伍的凝聚力、战斗力,推动我局和谐警营建设,为我局创建市级文明单位奠定基础。
二、建设目的
        通过XX公安文化建设,积极探索新形势下文化育警、文化强警的新路子,不断完善XX警营文化体系建设,以先进的警营文化凝聚警心,激励斗志,陶冶情操,树立形象,打造一支有文化、高素质、充满生机和活力的XX公安队伍。激发广大民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心,使警营文化成为XX公安工作和队伍建设的助推器,推进XX公安工作,奏响警营文化弘扬正气、抨击邪恶、讴歌真善美的主旋律,为XX公安事业的不断发展注入了新的生机和活力。树立重庆公安的标杆, 力争创造“重庆公安学XX,全国公安学XX”的“XX公安现象。
三、建设要求
XX公安警营文化建设要达到以下要求:
1.要体现XX特色、体现公安特色、体现现代特色;
2、材料上中档,设计上要高档,视觉上要有冲击力;
3、要在整体考虑的基础上,认真谋划每一楼层、每一科室的布置细节,在布置中体现本单位部门的文化特色亮点;
4、要集思广益,采众家所长,力求达到最佳表现效果,使警营环境处处尽显文化气息和人文关怀。
四、建设原则
XX公安文化建设的十大原则:
1.  以人(民警)为本的原则;
2.  与时俱进的原则;
3.  全员参与的原则;
4.  改革创新的原则;
5.  实事求是的原则;
6.  博采众长的原则;
7.  职业特征的原则
8.   XX特色的原则
9.  量力而行的原则;
10.  循序渐进的原则。
第三部分:XX警营文化建设内容
一、调研诊断分析
       XX公安的警营文化的形成和发展,要受到外部成因、行业成因和内部成因三发明的影响。
      从外部成因来讲,XX公安的警营文化是以社会的政治、经济、法制、道德等文化的存在和发展为背景的。
       从行业成因来讲,XX公安的警营文化具有强烈的警察职业特点和独特的价值取向,具有公安机关自身的文化现象、文化机制、文化样式及其发展规律。 
       从内部成因来讲,XX公安的警营文化是XX公安机关在长期的警政建设和警务实践过程中逐步形成的具有强烈的自身特点、浓烈的地域文化特色和典型的行业特征的文化积淀。
      所以要完成XX公安文化体系建设,就必须通过外部调研和内部诊断,来总结、提炼XX公安的警营文化。
(一)调研内容
1、XX地域文化调研分析
1)XX发展历史、大事件;
2)XX的政治、经济、法制、科技;
3)XX的地理、气候等自然环境;
4)XX的人口、民族等人文环境;
5)XX风土人情、风俗习惯、道德风尚;
6)XX的历史文化名人。
2、中国警营文化调研分析
1)中国警营文化的起源与繁衍;
2)中国警察的发展史及大事件;
3)中国警察的历代优秀人物;
4)中国警营文化的特征;
5)中国警营文化的构成;
6)中国警营文化的作用。
7)中国警察责任、行为规范。
3、XX公安局调研分析
1)XX公安局的诞生与繁衍;
2)XX公安局的发展历程与大事件;
3)XX公安局的历代先进人物及先进事迹;
4)XX公安局近年来都开展了哪些文体活动?
5)干警们对XX公安局是如何认识的?
6)干警们是如何看待XX公安局的文化建设的?
7)干警们对自己的工作是否满意,有什么理想和期望?
4、XX公众调研分析
1)公众对XX公安的认知和看法;
2)公众对XX公安的态度和评价;
3)公众对XX公安比较满意的是哪些方面;
4)公众对XX公安近年来比较认可的人物及原因;
5)XX公安在公众中的形象;
6)公众对XX公安的满意度。
5、市内外优秀公安局调研分析
1)警营文化的先进机制;
2)警营文化建设的先进经验;
3)警营文化的特色和特点;
4)警营文化的精神、理念;
5)行为规范、规章制度、办事流程;
6)先进人物及先进事迹;
7)文化阵地建设;
8)文化配套设施;
9)文化活动的开展
10)干警的精神风貌
11)社会公众对他们的评价;
(二)调研对象
1、外部
1)XX县相关政府部门;
2)XX县相关事业单位;
3)XX县相关企业;
4)XX县城镇居民;
5)XX县农业人口;
6)重庆市公安局相关部门
7)市内外优秀公安局。
2、内部
1)XX公安局局级领导
2)XX公安局内设部门中层领导
3)XX公安局内设部门各岗位民警;
4)XX公安局外设机构中层领导;
5)XX公安局外设机构各岗位民警;
6)XX公安局下属派出所干警。
(三)调研方法
1、一手资料调查
1)问卷调查法;
2)访谈法;
3)座谈法;
4)参观考察法(到兄弟公安局和企事业单位)。
2、二手资料调查
1)查找XX县档案、文献;
2)查找XX公安局档案、文献;
3)各单位收集提供;
4)网上搜索。
(四)调研步骤
1、拟定调研诊断方案,确定调研对象、内容、方法、步骤;
2、客户对方案进行审核、确认 ;
3、策划设计调查问卷、座谈提纲,并经客户审核、确认 ;
4、前期准备及项目培训
5、外部调查实施;
6、内部诊断实施;
7、二手资料收集;
8、调查结果汇总、整理、分类、研究、分析、处理;
9、拟写《调研诊断分析报告》;
10、提交《调研诊断分析报告》。
(五)提交成果
1、《调研诊断方案》;
2、《调查问卷》;
3、《座谈提纲》;
4、《调研诊断分析报告》。
二、理念识别系统建设
        理念决定行动,思想决定行为,行为决定结果。理念思想是第一位的,理念系统是警营文化的核心和灵魂。它时时处处渗透在公安行为文化和管理文化的各种因素之中,从根本上决定着公安文化总体的状态、性质和发展方向。由理念系统来规范制度、规范行为、规范视觉和进行传播推广。
理念系统的建立是XX公安文化体系建设的关键,也是XX公安文化体系建设的纲领,只有“纲”举,才能目张。
理念系统主要包括精神、观念和理念三个方面。
(一)理念系统建设内容
1、XX公安精神
1)XX公安宗旨
2)XX公安使命
3)XX公安警魂
4)XX公安警风
5)XX公安愿景
2、XX公安的观念
1)XX公安的价值观
2)XX公安的道德观
3)XX公安的哲学观
4)XX公安的服务观
5)XX公安的廉政观
3、XX公安的理念
1)XX公安的管理理念
2)XX公安的领导理念
3)XX公安的人才理念
4)XX公安的学习理念
5)XX公安的安全理念
(二)理念系统建设步骤
1、理念文化内容分类;
2、理念文化内容征集;
3、理念文化研讨归纳;
4、理念文化提炼升华;
5、理念文化意见征求;
6、理念文化修改完善;
7、理念文化审核定稿。
(三)提交成果
1、《XX公安局文化体系建设总体方案》;
2、《XX公安局文化手册》;
三、行为识别系统建设
       民警的行为是用制度来约束的,以制度来规范各种行为和程序,让民警按章办事。通过约束使民警的行为符合公安队伍的核心价值观。
      健全制度体系使民警有章可循、有法可依,领导班子在工作部署、重要事项议定等诸多方面按规定程序和标准进行,从而在整个局内形成一种民主、平等的人际关系氛围,吸引广大民警积极参与管理、强化主体意识,形成规范有序的良性警务运行机制。
      行为识别系统包括行为规范、制度规章、流程规定三个方面的内容。
(一)行为系统建设内容
1、行为规范
         它是各个岗位的行为准则,体现了干警的精神风貌、警员形象、服务态度,必须上墙。它包括:交警行为规范、刑警行为规范、派出所片警行为规范……;
2、制度规章
       它是各个部门的管理制度,它体现了公安部门办事的公正、公开、公平,合理、合法、合规。应该汇编成册。
3、流程规定
       它是每项工作的办事流程,特别的为民服务的办事流程,它体现了我们的办事作风、办事效率、服务水平、服务质量。必须上墙。
(二)行为系统建设步骤
1、行为文化内容界定;
2、行为文化内容收集;
3、行为文化编写制订;
4、行为文化意见征求;
5、行为文化修改完善;
6、行为文化审核定稿。
(三)提交成果
《XX公安局制度规范汇编》
四、视觉识别系统建设
        视觉识别系统,是指通过民警外在形象以及物化了的行为表现和发展出来的文化因素。如民警礼仪、警务方式、公关系、人际关系等,以及被物化了的行为,即办公场所、环境、警务装备、民警服饰等。其特点是具有表层性、直观性和可感性,人们往往可以通过民警的外在行为、形象及物化了的行为直接观察和感受到其中的文化因素。
       视觉识别系统包括:基础系统 、办公用品系统、导示系统、公关系统、其他应用系统。
(一)视觉系统建设内容
1、基础系统
       是XX公安文化体系建设视觉识别系统的核心和基础内容。
1)警徽
(1)释义
(2)用法
2)名称
(1)全称和简称规范;
(2)名称与警徽的组合用法;
(3)用法错误。
3)标准字
(1)标准字体
(2)标准字
4)标准色
(1)标准色系;
(2)辅助色系;
(3)标准色辅助色用法;
(4)用法错误。
2、办公用品系统
       办公用品的设计反映出办公事务特有的严肃性、完整性和精确性,展示了现代办公的高度集中化和警营文化各个领域渗透传播的攻势。
附图示。
3、办公区导示系统
      规范的办公区指示、导示、警示,是展现XX公安形象和精神的重要部分,是提升警营文化的保证之一。
附图示
4、公关系统
      规范XX公安形象的对外展示、传播,是提高向外界传达XX公安形象的重要手段,透视出XX公安形象在各个对外环节中的形象统一和不断完善。
附图示
5、交通工具系统
      规范和统一XX公安系统车辆形象,车体是流动的载体,以车体作为沟通工具,对内产生提升形象的心理效果,对外宣传XX公安形象,提升XX公安品牌价值。
附图示
(二)视觉系统建设步骤
1、拟定视觉识别形象(VI)设计方案;
2、基础系统创意设计;
3、应用系统创意设计;
4、文字撰写创作;
5、VI手册设计;
6、VI手册设计报送、审核、调整、修改、签字确认。
(三)提交成果
《XX公安局VI手册》

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中国***策划人,高级策划专家。
类别:体系构建 |   浏览数(8946) |  评论(0) |  收藏

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