邓鸿的博客复制网址 | 设为主页| 加入收藏

各地企业争相上市，IPO及上市公司再融资亦快马加鞭，统计数据显示，去年共有347家公司实现IPO，合计募集资金4911.3亿元，今年至今为248家，共募集资金2415.6亿元，并且今年以来上市公司推出的增发方案，累计需募资6000多亿元，发行公司债和次级债的融资规模则达到3000多亿元。“IPO和再融资提速，地方政府的推动力量不可忽视。”一位市场人士认为，“地方政府针对拟上市公司和上市公司各种各样的补助优惠政策，已使市场秩序受到扭曲。”

　　上市奖励竞赛

　　补贴已成为A股市场一道奇特的“景观”，近几年全国各地掀起的推进企业上市热潮，更是将财政补贴进一步“阳光化”了。

　　2011年3月2日上市的顺荣股份（002555）10月12日公告，安徽省政府为了支持企业的发展和上市融资，对于上市成功的企业，省及当地财政分别给予上市费用10%的补贴。为此，顺荣股份收到该项补贴资金393.8万元，计入2011年当期营业外收入。

　　不仅IPO能够获得补助，再融资也不例外。按照安徽省财政厅日前印发的文件，上市中小企业成功实施再融资的，省和同级财政分别给予50万元的奖励；成功实现债务融资的中小企业，省和同级财政分别给予发行费用的10%补贴。

　　其实，这只是各地助推企业上市的一个例子。早在2009年，四川成都高新区就出台政策，在该区注册的企业一旦上市，就给予300万元奖励，再加上省级的、市级的其他奖励，成都高新区的一家企业只要上市，就能获得上千万元资金。

　　广东的中山、顺德等地更是生猛，企业上市补助皆由本级政府支出，中山市企业从改制到成功上市，最少可获得市政府600万元补助和奖励，最高可获得1000万元。而广东东莞市最高可达2200万元的企业上市奖励额度，无疑令人咂舌。

　　“地方政府出于政绩等自身利益考量，极力扶持本地拟上市公司和上市公司，提高其竞争力，使其获得参与外部市场争夺的优势，可以理解。”前述市场人士表示，“但地方政府的相互攀比，也可能超越权限，并且其行为还从一定程度上造成了上市公司的过度融资。”

　　地方板块争夺战

　　各地政府推动企业上市你追我赶，在于随着资本市场功能作用的深化，上市企业数量已经成为衡量一个地区经济社会发展和转型升级成果的重要指标。

　　实际上，一些地方政府确立的上市公司地方板块数量增长目标，“胃口”着实不小。广东顺德提出，到2013年上市企业达40家以上，到2015年达55家以上。中山市今年初亦明确表示，到2015年，全市境内外上市公司数量要达50家。已有40多家境内外上市公司的浙江绍兴，“十二五”期间的目标是再增添20家上市公司。

　　各地政府在抢夺上市公司资源方面也开始明争暗斗，比如广东东莞市政府规定，该市企业从首次公开发行上市次月起、其他企业从把上市公司注册地迁入东莞次月起，连续24个月，按照企业新增对东莞地方财政的贡献额度为考核指标给予相应的资助，每12个月奖励总额最高不超过1000万元。

　　“出于地区间经济资源的争夺和促进地区经济发展、地方利益的考虑，各地政府都在一定程度上动用自身的经济资源，对本地企业和招商引资提供各种形式的财政补贴，这在争夺上市公司资源方面尤为明显。”前述市场人士表示，“由于各地奖励补助标准不同，彼此之间难免出现恶性竞争，特别是毗邻地区的这种不公平竞争，将导致社会和经济资源配置的不合理。”

　　转自：《21世纪经济报道》http://www.pe-fund.com/news_Content.asp?ID=36885