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专家文章

创建学习型党组织的策略思考與方法步驟 2010-03-08

标签: 學習型黨組織  

 

 
 
 
 
最近中共中央下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,各级各单位都在贯彻。我应邀到几个省、市和企业做指导,发现一个共同的倾向,照搬照抄中央文件,不做理论上的思考,也不做实践上的探索。这反映了长期以来一些党组织的工作作风:上传下达,不求甚解。中央为什么提出建设学习型党组织?什么是学习型党组织?怎样结合实际把中央的要求和部署落到实处?没有多少人下真功夫。很多单位把创建学习型党组织简单理解为组织的学习,中心组学习、党员集体学习,既无深度,也无创意。这个问题应引起重视,否则创建学习型党组织依然会像以往所搞的N种活动,水过地皮湿,热闹一阵而已。因此有必要对创建学习型党组织的一些理论和实践问题进行深入探讨。
 
我本人从上世纪90年代中期开始研究学习型组织理论,指导机关、企事业单位的实践,包括学习型党组织的实践。我认为,这次中央以文件形式再次提出创建学习型党组织,绝不会搞一阵风,是有长期的战略思考和理论准备的。党的十六大、十七大会议、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上,都曾向全党明确提出过建设“学习型政党”的要求。2008年2月18日,胡锦涛总书记在中央组织工作会议上提出,要创新党的理论和党建工作。作为执政党——中国共产党的各级基层党组织应跟上时代发展,与时俱进,率先成为学习型党组织,始终保持执政党的先进性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。创建学习型党组织是近年来我党一直强调的重大战略问题,为此中央政治局率先垂范,先后近70次集中学习,可以说,高层学习一直伴随着整个改革开放的进程。从我国各类组织的党建基础来看,通过改革和发展,已积聚起较为雄厚的物质、政治、精神文明资源,在党建工作、制度建设和学习机制等方面有较扎实的基础。但与形势任务相比,在党的执政能力、党的先进性和纯洁性、党建工作的制度和方法、干部职工队伍的整体思想政治状态、业务能力、学习习惯和方法等方面,还需要与时俱进,超越创新,才能跟上时代发展的要求,这是创建学习型党组织的时代背景和客观依据。
 
一、学习型党组织的基本概念
 
什么是学习型党组织?我个人认为,学习型党组织是指党的各级组织学习、借鉴当今世界最前沿的管理理论——学习型组织理论运用于党组织的管理和建设,使每个成员牢固树立终生学习和永葆先进的理念,为实现共同理想和奋斗目标而不断学习、追求超越、不断创新的一种新型党的组织。
 
上世纪九十年代以后,国内众多组织引进学习型组织理论用于管理实践,开始创建学习型城市、社区、企业、学校的实践探索。广大干部职工学习运用学习型组织的方法和工具,解放思想,改善心智,激发创新潜能,队伍素质、发展实力得到长足进步。这些实践特别是创建学习型企业的成功实践,给了我们深刻启示,能不能借鉴和运用学习型组织理论加强和改进党建工作?我认为,学习型组织理论的本质符合马克思主义的辩证法和唯物论,也符合我党一贯倡导的一些基本理念。如倡导以人为本、和谐发展,注重在实践中学习提高和团队作用,强调系统思考的方法、进行心智模式的改善,强调共同愿景等一系列具有实践性的思想精华。从延安整风以来,党的组织内已形成较为浓厚的学习氛围。学习型党组织建设既是党建工作在新的历史条件下的创新,又是学习型组织理论在党建系统的拓展和实践。
 
“学习型党组织”应具有以下特征:①有一个具有宽广心胸和前瞻性眼光、勇于批评与自我批评、不断创新,带领群众创造业绩、谋取幸福的领导核心;②有一支愿为共同目标的实现而不断学习、追求超越、战斗力强的党员队伍;③有一套促进学习、工作、管理、创新的良性机制;④有一个党员个性得到充分舒展、相互协作、激励创新的良好氛围,整个组织充满活力和生机;⑤有一种党内外团结融洽、和谐共荣、蒸蒸日上的良好效果,党的整体形象空前高大,在群众中具有很强的凝聚力和号召力。
 
    创建学习型党组织工作的总体目标应当是:倡导终身学习理念,提高全体党员和干部队伍的学习能力、实践能力和创新能力;建立和创新党建工作的制度、机制和方法;营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境;形成团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制;促进人才队伍建设,为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定基础;建设具有高度认同感的企业文化和共同愿景;打造学习型党组织建设的愿景系统、学习系统、创新系统、执行系统;形成富有特色的学习型党组织创建思路和模式,力争实现学习氛围、党建工作、团队精神、人才建设、组织文化、综合效益五个效果。
 
二、创建学习型党组织的载体和实施措施
 
根据笔者的指导案例及一些单位的创建实践,我个人认为,创建学习型党组织必须战略思考,系统构架,注重载体,创新实践,务求实效。要始终坚持以人为本的原则,抓住领导干部这个关键,抓住党的基层组织建设和党员队伍建设这两个基础。紧贴党组织和党员干部员工的思想工作实际,紧贴各单位中心任务,不搞形式主义。建设学习型党组织不是否定已有的成功经验而另搞一套,在建设过程中既不能简单化、表面化,也不能复杂化、神秘化。要坚持理论联系实际,有针对性的对原有的学习方式、工作方式、工作机制等进行改进和完善,不断丰富创建内容,创新活动载体,增强创建效果。坚持在继承中创新,在创新中发展,赋予党建工作新的内涵、新的载体、新的生命。在具体做法上,要根据地区、机关、企事业单位的不同情况,因地制宜,不高一刀切,重视基层和党员群众的首创精神。从一些单位的实践看,可探索以下载体和方法:
 
建设四大系统。即愿景系统、学习系统、创新系统、执行系统。
 
    开展“争创五个先进”活动。即“学习型领导班子”、“学习型党支部”、“学习型党小组”、“学习型领导”、“学习型党员”。按照标准和考核细则,通过评比表彰,树立不同层面的标杆,发挥榜样的示范带动作用。
 
    推行六项工作机制。即学习教育机制、业绩考评机制、联系群众机制、示范标杆机制、创新评价机制、保障监督机制。
搭建“八个平台”。即学习平台、责任平台、反思平台、反馈平台、共享平台、沟通平台、创新平台、超越平台。在实施步骤上,大体可分为几个阶段:
 
第一阶段:宣传启动阶段
本阶段工作重点及目标:
1. 建立创建工作领导机构、专家机构和办事机构,为创建工作提供组织保证。
2. 制定创建方案、实施计划、有关标准和考核细则,对各级各单位提出目标要求。
3. 明确试点和示范单位(市、县级党委、大型企业集团),选拔培养先导师(培训师)队伍。
4. 掌握学习型党组织基本理念和创建方法,营造氛围,统一认识。
5. 加强宣传,将目的意义、指导思想、遵循原则、方法步骤等传达至每一名党员,为创建工作奠定坚实的思想基础。
第二阶段:系统创建阶段
本阶段工作重点及目标:
1.开展“争创五个先进”活动:学习型领导班子、学习型党支部、学习型党小组、学习型领导、学习型党员。
2.建立六项工作机制:学习教育机制;业绩考评机制;联系群众机制;示范标杆机制、创新评价机制;保障监督机制。
3.搭建“八个平台”:学习平台、责任平台、反思平台、反馈平台、、共享平台、沟通平台、创新平台。
4.建立四大系统:愿景系统、学习系统、创新系统、执行系统。
第三阶段:阶段性评价阶段
本阶段工作重点及目标:
1、进一步完善学习型党组织创建系统和运行体系,修正和完善各项制度。
2、召开试点单位“创建”工作经验交流会和阶段性成果分享会,进行经验交流和理论探索。
3、按照标准考核验收学习型领导班子、学习型党支部、、学习型党小组、学习型领导、学习型党员,进行表彰奖励。
4、将创建材料和经验成果,包括共同愿景、学习制度、使命故事、创新成果集等编辑成册。
5、进行内部自我评估,对“创建”工作的经验成果和问题进行全面评价,写出自评报告。
6、由专家组对单位“创建”工作进行专业评估,并提出评估报告。
              三、组织领导与保障措施(略)
四、运做流程
以上三个阶段大约用10-12个月时间。由专家组和单位有关部门组成项目团队共同组织实施。
流程一:专家组进驻单位调研,共同制定创建“学习型党组织”实施方案;
流程二:制定“学习型党组织”有关标准和考核细则等系列文件;
流程三:按照项目模块(四大系统、五种标杆、六大机制、八大平台)和单位实际需要,组织有关培训和创建系列活动;
流程四:指导基层党组织开展创建活动;
流程五:培养树立创建典型,开展交流观摩活动;
流程六:组织对先进典型的考核验收和表彰;
流程七:总结推广“学习型党组织”阶段性创建经验。寻找差距,提出下阶段进一步深化创建的意见。
创建学习型党组织是一个持续建设的过程,但在初期打好基础十分重要。在以上三个阶段、一年左右时间的基础上,持之以恒,不断探索,必有成效。
咨询热线:行动电话:13805405181
 
 
 
 
 

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类别:战略思维 |   浏览数(13665) |  评论(0) |  收藏

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