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电子政务发展的速度，应用的广度、深度，以及老百姓对电子政务的满意度等，都是衡量电子政务发展水平的重要标志和尺度。如何保证电子政务发展的质量和整体水平的提高，值得我们认真总结和思考。

　　2008年回顾

　　2008年无论对中国还是世界，都是非常不平凡的一年，这一年既有振奋人心的大事，也有让人心痛的突发性公共事件，特别是9月出现了全世界性的金融风暴，对我国产生了很大的影响，也对电子政务、政府信息化不可避免地产生影响。尽管我们的政务信息化、电子政务建设应用中还存在很多不尽如人意的方面，但经过这些年来的不懈努力所形成的综合应用能力和水平，在关键时期发挥了重要作用。

　　首先，在应对各种突发性公共事件中，包括政府在内的各种信息网络系统都发挥了重要的作用。比如2008年年初应对罕见的冰雪灾害，以及后来汶川大地震，如果没有快捷的信息传递，没有网络、门户网站，政府的组织、调度过程很难达到那么高的水平。

　　其次，奥运会期间，大量的信息网络技术的应用，把中国政府承诺的“科技奥运”展示的淋漓尽致。有资料显示，北京奥运会第一次实现了奥运史上全球高清电视实况转播，全世界大约有数百万人用 3G手机观看了奥运会的比赛。美轮美奂的奥运会开幕式之所以能达到如此的效果，靠的主要是信息网络技术。

　　第三，官员利用网络与民众对话、交流成了新时尚。特别是最高领导人在网上与网友聊天，开辟了党政领导干部应用网络的新时代。这既说明了高层对网络这一新兴媒体的重视，也说明了公众通过网络参与所产生的巨大力量。从这个意义上说，2008年社会信息化的快速发展，应用水平的提高，与政府信息化水平不断推进有直接关系。这再一次说明，用政府信息化带动企业、社会以及家庭个人信息化，不仅是一种重要的战略选择，也在2008年的实践中进一步得到了证实。

　　第四，各级政府大力推进服务型的电子政务建设，也有了新的进展。比如各地政府在大体完成了电子政务基础设施建设的基础上，利用门户网站，开发网上办事系统，给企业、社会公众提供很多方便。

　　2009年展望

　　人们普遍关心2009年我国电子政务发展的趋势。笔者认为，总体上看，2009年电子政务的发展大体会呈现出下面十大特点或者趋势。

　　第一，政府信息化、电子政务的推进，首先要服从和服务于国家工作的大局，同时也必然受到整个国家发展大形势的制约和影响。在当前形势下，如何利用已经构建起来的电子政务应用系统，为促进国家工作大局服务，渡过难关，是所有从事电子政务建设者应该认真思考和探索的重要课题。

　　第二，要利用电子政务系统，提高领导机关的决策水平，最大限度地防止决策失误。可以肯定地说，2009年围绕保经济增长，各级政府都会采取一系列重要举措。重大决策能不能科学、合理，我们的刺激经济的政策会不会走老路，这很关键。这方面，我们要充分利用已经构建起的电子政务决策支持系统、数据库和其他信息化系统，为领导机关和领导人的科学决策提供服务，最大限度地保证决策的科学性，避免决策失误，提高决策水平。

　　第三，在应付危机的背景下，我们要从整体上反思电子政务这几年走过的道路，认真总结成功经验和教训，不断改进。

　　第四，就目前我国电子政务发展看，2009年将面临整体性的结构调整，也可以说电子政务将进入整合时代。中国电子政务建设成绩可观，但是也面临着一些新问题。在这样的背景下，如何加大各类电子政务应用系统的整合，将是2009年我们面临的一个大问题。这也是电子政务有可能有大作为的领域，值得高度重视。这就要求我们，要围绕地方政府机构调整和大部制改革的重要契机，推进系统整合。

　　第五，2009年电子政务要更加注重实效，把服务于企业、就业等放在更重要的位置。可以肯定，2009年将是中国企业十分困难的一年，也是我国就业形势十分严峻的一年。在这样的背景下，电子政务不仅要发挥重要作用，而且要更加注重实效，特别在为企业提供服务、为就业提供服务方面，大有可为。

　　第六，适应服务型政府的建设，电子政务应用的重点向对外服务转变，将是一个基本趋势。本轮行政体制改革的目标，就是要建设服务型政府。按照这一目标，未来电子政务发展的重点，就是要围绕服务型政府的建设，突出服务型电子政务。

　　第七，2009年信息技术在电子政务建设中的应用也将会呈现出某些新的趋势和动向。一是WEB2.0时代的到来，不仅会影响电子政务的系统构建，也会影响到社会的广泛应用。未来电子政务在这方面的应用无疑还会有更大的发展。二是适应大部制改革，有关部门之间的信息资源整合的软件，提高信息资源整合度和共享度方面的软件技术，可能在2009年得到大家的高度认可。三是地级市和县的电子政务总体平台建设可能会受到关注。

　　第八，电子政务发展将更加关注农村信息化。应当看到，2009年国家刺激经济的计划中，有相当一部分是投入农村基础设施和解决农村公共服务的。新农村改革的推进，三农政策的实施，也为农村信息化发展提供新的机遇。在这样的背景下，电子政务发展如何与新农村信息化建设对接，如何用电子政务更好地为农村、农业、农民提供服务，将是一篇大文章。

　　第九，信息公开和信息安全都将被高度重视。《政府信息公开条例》的实施，保证公众的知情权、表达权、参与权，对政府部门提出新的挑战。重视信息安全，对国家来说是永恒的主题，2009年电子政务发展中对此不可忽视。这中间的一个重要问题就是，如何协调政务信息公开和保密之间的关系。

　　第十，电子政务绩效评估将会更加受到重视。电子政务绩效评价的导向作用是非常重要的。随着电子政务应用系统的增加，应用的进一步深入，强化对电子政务系统的评价，形成良好的导向，十分重要。2009年，在电子政务评价的指标体系建设和评价机制方面，如何进一步完善，使其更加符合我国电子政务发展的实际，更加科学合理，体现公平、公正，将会引起越来越多人的关注。

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