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　　企业制度设计必须于法可依、有理有据。那么企业制度设计的依据有哪些呢？笔者根据多年的实践经验，总结了四个直接依据和四个间接依据。四个直接依据是业务需要、会议决定、国家规定、行业要求。四个间接依据是企业核心价值观、企业战略、企业发展阶段、企业众人意愿。

　　制度制订的依据一：业务需要。企业从事经营活动，必须就业务工作如何开展制订行为准则或评价标准，如果没有制度规范，员工各行其是，一是没有效率，二会造成混乱。企业制度因业务需要而产生的占半数以上。

　　制度制订的依据二：会议决定。企业在成长过程中，总是会出现新情况新问题。当原来制度没有规范或原本就没有制度规定时，就要制订制度进行规范，以避免新情况新问题再次出现时无行为标准或评价准则。

　　如何解决新问题处理新情况，第一次可能是靠主管个人能力处理。当同类问题出现多了，再依赖个人作用，就会产生多重标准出现多个处理结果，不利于提高效率，也不利于公正公平。当同类问题重复出现时，企业就应该在会议上集体讨论制度解决办法，以减少主观随意性。根据会议决定起草制订的数量约占企业制度总量的四分之一左右，过多再滥。

　　制度制订的依据三：国家规定。也可以讲fa律法规要求，比如劳动法、安全法、食品卫生法等等，这些法律法规要求各个企业必须制订相应的实施办法或细则。这类制度只占企业制度总量的很少部分。

　　制度制订的依据四：行业要求。几乎每个行业都有其特殊要求，比如餐饮行业、超市连锁行业、药品生产行业、快递行业等等，这些行业无不有准入门槛，其行业要求如果在企业制度体系中没有体现，开业资格就不能获得。这类制度数量多少因企业而异。

　　以上是企业制度制订的四个直接依据，也是制度制订的种类来源。企业制度制订的四个间接依据，是指制度制订时的逻辑依据，也可以称之为制度制订的理论来源。

　　任何企业订制度都不可逾越企业核心价值观。制度是企业文化最直接的体现。企业制度宣导企业价值主张、引导员工行为、培养员工习惯。违反企业核心价值观的制度必然造成员工思想紊乱、行为错乱。

　　制度设计必须遵循企业战略。制度超越企业战略，就会华而不实，让员工感觉虚假，进而导致形同虚设。制度背离企业战略，则会导致管理成本上升。

　　制度必须吻合企业发展阶段。企业在不同的发展阶段，对员工的要求不一样，对管理的宽严尺度不一样，因此制度制订必须与时俱进，修改完善永无止境。

　　制度必须体现企业全体成员意志。违背众人意愿的制度是没有生命力的，执行的可能性也会大打折扣。

　　关于制度设计的四个间接依据和制度设计的原则（详见张国祥老师同名文章）有相通之处，故不详述。