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近年来社会各种公共突发事件不断发生，这些事件告诉我们危机无处不在。尽管笔者一再强调危机管理的最高境界是管理危机，就是及时发现危机的苗头采取措施避免危机的发生，但是很多危机还是不可避免的。

政府在应对危机时都应以人的生命为中心，人的生命大于一切大于任何的经济损失与名誉损失。政府在应对突发事件时应以人为本，应在第一时间内挽救人的生命从而体现政府的人道主义关怀，否则政府存在没有任何的意义。除了政府转变思路外，政府更要加强公民的应急教育，增强他们应对各类突发事件的能力。

尽管中央政府以及地方政府制定了应急的规范制度以及应急知识的小册子，但落实工作还远远不到位。上到中央下到地方应急教育非常零散不成系统、形式比较单一、以至于公民的意识非常浅薄，应对的能力也相当不足。

一项调查统计显示：65%的公民并不知道灭火器怎么使用，火灾发生后知道使用灭火器可不知道怎么使用，从而耽误了自救的最佳时间。尽管消防队员可以在第一时间内赶到现场，可很多时候再快也挽救不了，所以只能依靠自己去使用灭火工具自救。不会使用灭火器绝对不是公民的问题，而是政府的工作没有做到位。

日本在应急教育上的出色成就很值得我们学习，它走的是“全民上课、政府埋单”路线。政府会定期、不间断邀请专家对公民进行免费的教育，告诉公民各类突发事件后具体的应对策略、应对方法以及应对流程，比如说地震发生后应采取什么样的举措、应先做什么后做什么，应避免哪些误区等。除了告诉公民策略、方法与流程外，还不间断的进行演练。

只有不断演练才能提高公民的危机意识；也只有不断演练，公民才能真正掌握具体的应对方法。如果只有应对教育没有演练，公民是很难掌握的，而我们的演练太少太少了。因此，学习日本对公民进行系统的、不间断的应急教育并进行应急演练是政府迫在眉睫的工作。