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市场经济条件下的国有资本投资运营公司不单纯是资本运动，更表现为资本运营的特征，国有资本投资运营公司要实现保值增值，必须通过资本运营参与市场竞争，以资本运营取得收益进行再投资，在市场竞争中不断发展，这样就必然要求国有资本投资运营公司向资本属性回归。

理顺国资运营体制，管理层激励和约束并进

国有企业在我国经济建设中占有举足轻重的地位，资本运营是企业实行扩张的一种手段，同时它还是企业发展中的重要层次，对提高企业竞争力、促进我国国企改革步伐具有重要作用。针对我国国有企业资本运营中存在的问题，首先应理顺国有资本运营体制，将企业经营权交给企业，赋予企业绝对决策权，减少政府干预，充分发挥市场作用；其次，在“谁经营”的问题上去行政化，企业经理层引入市场化运作，并在企业经理层薪酬设置上将报酬和企业经营挂钩，以充分激励国有企业经理的经营动力且约束国有资本的投资决策行为。

加强企业财务管理，增强资本支持力度

一是企业应合理安排资金需要，确保巩固、有效的资金链条。应根据经济发展形势，对资金的使用科学规划、量入为出，严格审核，在保证生产经营需求的同时，加快流动资金的周转，提高资本利用率。二是企业应加强财务监管力度，通过加强内部控制、审核财务报表、审计决算等手段加强对财务工作的事前、事中和事后监督，促进企业资本运营的协调运转。三是应加快结构调整，优化企业的资本结构，进行产业链的有效整合，优化企业的产品结构和技术结构，确保企业投资的安全性，促进现有资源的高效配置，提升资本运营质量。

利用资本市场，推进企业并购重组

企业应密切关注经济走势，及时掌握相关政策发展趋势和倾向，特别是资本市场股权流通机制和资本运营策略，充分利用资本市场重组和并购平台来促进自身的发展壮大。在推进重组并购的过程中，要对操作中可能出现的问题进行科学预测和分析，规避潜在的风险，预设风险防范措施，确保企业资本运营的安全。企业要清理内部低效、无效资产和没有竞争力的产业。利用资本市场实施对外并购，通过投资控股、债务重组等方式，积极开展区域内核域外资源合作开发。同时，企业要确保信息披露的及时性、真实性和完整性，杜绝虚假披露、误导性陈述及重大遗漏等问题，树立企业良好的市场形象。

拓展融资渠道，做好重大融资工作

国家应逐渐开放我国资本市场，加快资本市场建设，规范企业资本市场运作。企业应在资本市场中结合自身发展实际，做好融资规划，利用出让股权、转让股转、发行债券等形式，不断提高直接融资的比重，特别要利用股票市场、债券市场来优化负债结构，降低资产负债率。企业要与银行、信托、证券公司等金融单位建立良好的合作关系，确保大项目的资金供应链条和供应水平，避免资金链断裂。同时，企业要进一步强化合规经营意识，提高资金集中管理水平，切实控制好信用风险，实现有效、低成本融资。

加大内部人才的培养，引进资本运营专业人才

要加强资本运营工作，企业就必须拥有一支有能力、有经验、懂操作、会管理的资本运营人才队伍。因此，必须加大相关人才的培养和引进力度。

一是加大内部人才培养。企业应组织相关人员进行资本运作实务的培养，互相交流经验，提高资本运营的能力。企业必须重视内部高级管理人员的培养，把提高企业高级经验管理人员综合素质摆上重要议事日程。加强对工作人员操作技能和职业道德的培训，培养创新型人才，在工作实践中发现人才、培养人才，在学习培训中提高工作人员的创新能力，使每一位工作人员都能在做好本职工作的同时挖掘上升渠道，大胆创新，为提高企业运营质量提供优秀的内部人力资源支持。

二是加强对资本运营人才的引进。企业应采取积极措施，引进国内外资本运营、投资咨询等方面的高级人才。积极拓宽人才引进渠道，对具有丰富实践经验、业务工作水平过硬的高层次资本运营人才和精通专业知识、熟悉国内外市场动态、掌握国际谈判技巧的复合型高素质人才实行协议薪酬、短期租赁等方式进行引进，切实提高企业资本运营人才队伍层次和工作水平。

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