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标杆管理专家杨天河：我看管理诊断下基层

（全面标杆管理专家 全面降本增效专家杨天河老师）

今年2月，国务院国资委9号文进一步明确2013年管理提升的重点：以对标抓好专项提升、管理诊断下基层、以精细化管理狠抓降本增效、健全组织形成长效机制。在上一期针对大型央企和国企的公开课上，有学员问到“管理诊断下基层”，现提出个人看法如下：

1、 管理诊断下基层源于国务院国资委的基层辅导和深入推进管理提升活动的需要。

2012年，国务院国资委发文要求所属央企开展管理提升活动后，亲自组织专家到央企辅导开展管理提升活动。对于这一务实做法，我多次在课程中予以肯定。我在课程中反复提到的“管理就是服务”的观念相信会给很多学员留下深刻印象，在国企“通知党”泛滥的情况下，国务院国资委提倡管理者做好服务有着十分重要的意义。

在年初的管理提升总结会中，国务院国资委发现大多企业基本上按照要求开展管理提升活动，但仍有部分企业在形式上应付、活动开展不够深入。为深入推进管理提升活动，国务院国资委借鉴管理诊断基层行的经验开展管理诊断下基层就不难理解了。

2、 管理诊断下基层实质是标杆管理中的成果管理。

课程中，我通过视频、案例等反复强调成果管理的重要性，相信学员会有比较深刻的印象。而成果管理中，关键要抓好成果促成和成果推广工作。成果促成即是在项目组、各部门、下属企业碰到困难的时候组织内外部专家协助促成成果，成果推广即是在总结好现有经验的基础上，将其复制到其它单位。管理诊断下基层活动的思想和手法与之十分相似，差别之外在于，管理诊断下基层并未提到要形成常态机制，很容易理解为一次性活动或者一阵风。

3、 管理诊断下基层不应只关注过程，更要关注结果。

没有过程不会产生结果，但如果做过程之前没有瞄准结果会怎样？往往是做了很多工作却难以获得好的结果。做过程而甚少关注结果已经成为影响企业绩效很重要的一个因素。

管理诊断下基层活动开展后，出现部分形式主义总经理带队下基层。管理诊断下基层活动要求抓住重点集中解决基层企业的共性问题，若要解决共性的问题还需要由相应的职能部门组成相应的专家小组才会比较有效。总经理亲自带队除了说明领导重视之外，最多还可以通过现场诊断找到共性问题并安排给集团相应的人员跟进（如果这些共性问题要到现场才能发现只能说是集团总部管理失职），除此之外，几乎难有成效，毕竟总经理不可能参与后续复杂的促成、经验总结和复制推广工作。反而，总经理带队模式很容易演变为一次性形象工程，总部员工回来之后往往发号施令，并没有真正履行成果促成及成果推广职能。

正如我在课堂中提到的，如果想要让这项活动真正有效开展，首先让各单位瞄准开源、节流、竞争力提升三个方面开展诊断找出项目，明确其目标；其次集团总部应重点培养管理提升队伍，通过他们有效统筹全集团的管理提升活动，避免形式化，确保不走样，甚至以管理提升推进为集团公司的重点辅导的专项项目，确保各单位有效推进；在具体的项目中，由于企业之间的差异性导致整改方案并不具备全盘复制性，因此更应从结果出发，梳理出诊断框架，找到效果保障和提升的关键控制点，再结合企业实际修订实施整改方案。