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尊敬的杨先生：

    您好！您提出的问题存在于很多企业之中，不仅仅您的企业才有此类问题。您的可贵之处就是发现问题很想解决问题，不像有的企业闷头不说，也没有决心去从根本上解决问题，您的态度值得钦佩。

    杨先生：我虽然不了解您的企业状况，但您对企业中存在的问题的描述却很清楚，因此，我只能根据您的描述，提出几点不成熟的原则性建议，供您参考。

    一、您说“人员普遍积极性不高。”主要原因是公司的激励机制和员工的职业生涯发展两个方面有问题。解决这个问题的主要方法是：

    1、要合理架构组织形式和设置岗位分工。这样就可以用组织的力量去保障和促进岗位员工的作用。

    2、要搞好部门职能描述和岗位职责描述。使每一个部门都清楚自己的职能，使每一个岗位员工都清楚自己的职责，从而起到应起的作用。记住：只要能按组织的要求完成任务、兑现职能和职责就可以。积极性高与不高的标准不是主管判断的，而是客观衡量的，千万不要要求每个员工都成为劳模似的人物，那是绝对不可能的。

    3、要建立《员工职业生涯发展计划》。不但使员工有职业安全感，而且使员工看到自己未来的希望和价值。

    4、要建立可信的公司激励机制。尤其是物质利益方面的机制，要说到做到。记住：激励机制不能空喊，要有实际内容和措施，要说真的、来实的，决不能当摆设。

    5、要重新审视公司的薪酬体系和职级体系是否合理。然后，建立有助于激励的新体制、新机制。

    二、您说“存在吃大锅饭的思想”。思想很难纠正，但不让吃大锅饭的办法很多。主要是：

    1、建立目标管理和绩效考核体系。公司不是“救助站”，公司是实现自身利益和社会利益而必须盈利的组织。因此，要力求做到人人身上有指标，要进行量化和质化的考核。

    2、要建立切实可行的奖罚机制，要实行部门和岗位的价值和作用的评估制度，要实行公开的述职制度，等等。

    三、您说“没有竞争意识,好像你争你的,不关我的事,每月拿这点工资也可以了的思想较严重”。主要的解决方法是：

    1、建立竞争上岗制度，任何一个岗位，尤其是员工看重看中的岗位，尤其是领导岗位，更要竞争上岗。

    2、建立末位淘汰制度，对员工的考核结果，要实行“721”结果的运用。但要注意：淘汰末位不是淘汰“末尾”。末位是不符合留用条件和标准的员工；而“末尾”则是排名最后的员工，此类员工不见得就是不符合留用条件和标准的员工，有的还是优秀员工。要知道，决赛场上跑在最后的也是优秀的。不优秀是进入不了决赛的。

    3、要建立“岗位常模”标准。对照“常模”进行岗位设置和岗位评估。

    总之，您所提出的问题，可以看成是完全的“人力资源”问题，因此，建议您启动“人力资源项目计划”，按计划逐步进行，当然，这要聘请有专业水准、有专业经验和能力的咨询公司来帮助您。