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        在如今这个竞争日趋激烈的时代，企业想要获得持久的竞争优势，就要倚靠“人”的力量。企业必须想尽一切办法充分挖掘员工的潜力，发挥员工的工作积极性，以此来提高企业的整体业绩，创造持久的效益。于是，在现代企业管理中，绩效管理就成为实现这一目标的一个不可或缺的环节。

        然而，对于许多企业尤其是中国的企业管理者来说，对绩效管理的了解仅仅是一知半解，具体怎样使用，怎样才能用好，这些管理者并不清楚。这就导致有的企业虽然名义上使用了绩效管理，但却很难见到成效。为了正确地运用，在进行绩效管理之前，管理者必须首先明确几个重要的概念，它们包括：目标管理、指导反馈、绩效考核、岗位责任制、业绩管理以及绩效管理本身。

        一、目标管理

        1954年，“现代管理之父”的彼得•德鲁克(Peter Drucker) 在其名著《管理实践》中提出了一个具有划时代意义的概念——目标管理(Management By Objectives简称为MBO)。其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是有了目标才能确定每个人的工作。这样的说法是有依据的。

        〈案例〉管理学家们曾经专门做过一次摸高试验。试验内容是把二十个学生分成两组进行摸高比赛，看哪一组摸得更高。第一组十个学生，不规定任何目标，由他们自己随意制定摸高的高度；第二组规定每个人首先定一个标准，比如要摸到1.60米或1.80米。试验结束后，把两组的成绩全部统计出来进行评比，结果发现规定目标的第二组的平均成绩要高于没有制定目标的第一组。

        由此可见，目标是对期望成果的简要概括。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当企业最高层管理者确定了企业目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。

        目标管理就是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。

        〈术语解释〉所谓目标管理，也就是通常所说的业绩计划和目标设定，指主管经理与员工合作，就员工下一年应该履行的工作职责、各项任务的重要性等级和授权水平、绩效的衡量、经理提供的帮助、可能遇到的障碍及解决的方法等一系列问题进行探讨并达成共识的过程。

        概括地说，目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。它是在一个组织中由上级管理人员同下级管理人员，以及同员工一起来共同制定组织目标，并把其具体化展开到组织的每个部门、每个层次、每个成员那儿，与组织内部每个单位、部门、层次和成员的责任成果相互密切联系，明确地规定每个单位、部门、层次和成员的贡献和奖励报酬等一套系统化的管理方式。

        许多人有这样的误解：绩效管理体系中最重要的环节在于绩效考核。实则不然，制定业绩计划和目标设定才是整个绩效管理体系中最重要的环节。目标管理的作用在于帮助员工找准路线，认清目标，具有前瞻性，而孤立的绩效考核则是在绩效完成后进行评价和总结，具有回顾性。

        通过目标管理，可以使企业形成为一个真正的有机整体。企业每个成员所作的贡献各不相同，但是他们的努力必须朝着同一个方向，他们的贡献也必须融为一体，他们都必须为着一个共同的目标而努力工作，产生出一种整体的业绩——没有隔阂，没有冲突，没有不必要的重复劳动。

        目标管理提出以后，便在美国迅速流传。那时候正值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，随后被广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效。

        目标管理在全世界产生了如此重大的影响，是因为它对企业内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效。对于那些在技术上具有可分性的工作，由于责任、任务明确目标管理常常会起到立竿见影的效果。目标管理还有助于改进企业结构的职责分工。由于企业目标的成果和责任力图划归一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷。同时，目标管理启发了员工工作的自觉性，调动了员工的主动性、积极性与创造性。由于强调自我控制，自我调节，将个人利益和企业利益紧密联系起来，因而提高了士气。最后，目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了人际关系。

        目标管理从字面上的意思就是依据目标进行管理，使企业成为一个真正的整体。虽然企业中每个成员所作的贡献各不相同，但是通过目标管理就可以使他们的努力朝着同一个方向，使他们对企业的贡献融为一体，产生出一种整体的业绩，而这正是企业最需要的。在企业中实施的目标管理，从根本上讲是把管理者的工作由控制下属变成与下属一起设定客观标准和目标，让他们靠自己的积极性去完成工作。

        由此可见，在目标管理中，目标无论是对管理者还是下属员工都是最为重要的。目标是在一定时期内（一般为一年）企业活动的期望成果，是企业使命在一定时期内的具体化，是衡量企业活动有效性的标准。只有各个员工、各个部门的工作对企业活动做出期望的贡献，企业目标才可能得以实现。因此，如何使全体员工、各个部门积极主动、想方设法地为企业的总目标努力工作就成为管理活动有效性的关键。而目标管理正是解决这一问题的具体方法。企业通过目标来实施管理是有道理的，一方面，对于个人，它代表着企业职能部门及成员行为结果的努力方向和对行为目标的认同；另一方面，它是对于职能部门及成员工作绩效的一种良好的预期，使职能部门为其成员实现这种预期创造积极有利的条件。

        1、目标管理的重要性

        很多经济和管理学家认为，对企业目标问题的关注正在导致一场全球范围的管理革命，影响着企业的各个方面。甚至认为，目标管理已经成为20世纪、并将成为21世纪最重要的管理创新。正是全球企业都重视目标管理，使彼得•德鲁克成为大师中的大师。具体来说，目标管理的主要目的和作用有：

        （1）形成激励

        当目标成为组织的每个层次、每个部门和每个成员自己未来时期内欲达到的一种结果，且实现的可能性相当大时，目标就成为组织成员们的内在激励。特别当这种结果实现时，组织还有相应的报酬时，目标的激励效用就更大。从目标成为激励因素来看，这种目标最好是组织每个层次，每个部门及组织每个成员自己制订的目标。

        （2）明确任务

        目标管理的另一个优点就是使组织各级主管及成员都明确了组织的总目标、组织的结构体系、组织的分工与合作及各自的任务。这些方面职责的明确，使得主管人员也知道，为了完成目标必须给予下级相应的权力，而不是大权独揽，小权也不分散。另一方面，许多着手实施目标管理方式的公司或其他组织，通常在目标管理实施的过程中会发现组织体系存在的缺陷，从而帮助组织对自己的体系进行改造。

        （3）考核的依据明确

        目标管理使得绩效管理中的考核依据明确，考核者和被考核者都有可以预期未来，即可以预期做到什么程度可以得到什么样的评估，什么样的结果是不好的评估，从而实现事先引导人的行为，避免那种事后“盖棺论定”或“追认”的被动考核。（4）切实提高组织管理效率
目标管理方式比计划管理方式在推进组织工作进展，保证组织最终目标完成方面更胜一筹。因为目标管理是一种结果式管理，不仅仅是一种计划的活动式工作。这种管理迫使组织的每一层次、每个部门及每个成员首先考虑目标的实现，尽力完成目标，因为这些目标是组织总目标的分解，故当组织的每个层次、每个部门及每个成员的目标完成时，也就是组织总目标的实现。在目标管理方式中，一旦分解目标确定，且不规定各个层次、各个部门及各个组织成员完成各自目标的方式、手段、反而给了大家在完成目标方面一个创新的空间，这就有效地提高了组织管理的效率。
（5）激发下属的承诺和工作主动性：
① 目标是自己认同的，无抵触或很少抵触；
② 目标是共同制订的，有为目标的实现负责的热情；
③ 事先设定了目标，等于做出了承诺，下属会努力实现它的；
④ 设定了目标后，把达成目标的种种方式、方法的选择权交给了自己，增加了工作挑战性；
⑤ 上司不再天天指手划脚下指示，而是要自己想办法，不主动不行，潜力得到发挥和挖掘；过去按上司按指示办，只要把一件件指示做对就行，现在不同了，你可以错好几件事，但你必须把目标达成，得好好动动脑子。
（6）自我管理
目标管理实际上也是一种自我管理的方式，或者说是一种引导组织成员自我管理的方式。在实施目标管理过程中，组织成员不再只是做工作，执行指示，等待指导导和决策，组织成员此时已成为有明确规定目标的单位或个人。一方面组织成员们已参与了目标的制订，并取得了组织的认可；另一方面，组织成员在努力工作实现自己的目标过程中，除目标已定以外，如何实现目标则是他们自己决定的事，从这个意义上看，目标管理至少可以算作自我管理的方式，是以人为本的管理的一种过渡性试验。
（7）控制有效
目标管理方式本身也是一种控制的试，即通过目标分解后的实现最终保证组织总目标实现的过程就是一种结果控制的方式。目标管理并不是目标分解下去便没有事了，事实上组织高层在目标管理过程中要经常检查、对比目标，进行评比，看谁做得好，如果有偏差就及时纠正。从另一个方面来看，一个组织如果有一套明确的可考核的目标体系，那么其本身就是进行监督控制的最好依据。
（8）统一目标，“劲往一处使”
企业所面临的市场环境风云变幻，竞争越来越强烈，企业对市场的把握能力有限，社会资源的有限性加速了市场的滚动性。企业的生存，首先需要一个明确的市场定位，然后才是品牌打造、市场推广、实现赢收等一系列企业行为。总之，企业的市场定位是企业运作的“龙头”。目标管理为企业自身的定位提供了巨大的帮助，促使企业根据自身所拥有的资源与所处的位置，不断地寻找自身在市场中的定位，并且使企业的目标“量化”。企业只有在“量化”的情况下，才能打开引擎，开动起来。
除了对基层员工有着约束力之外，目标管理直接指向管理者，更重要的是对管理者的管理。企业的管理者是企业文化的核心，企业资源的掌握者与企业信息结构的设计者。管理者的动力来自于明确的计划目标，管理者的积极性与动力的去向来源于上级的有力指导。而目标管理解决了这个问题。尤其IT企业以高科技为发展动力，对人才求之若渴，把对人的管理放到了企业主管最重要的职责上。一个典型的例子是戴尔的直销目标管理模式，它使戴尔坐上了全球亿万富翁的宝座。
（9）在各自的层面上工作
上司在上司的层面上工作，下属在下属的层面上工作，上司的层面主要集中在计划、监督、激励、领导、辅导和重要业务问题的处理上；下属的层面主要集中的在计划的执行、业务的展开、事务处理上。只有各司其职，才能有较高的工作效率和绩效。有了目标管理，上司以目标为核心，对下属实施管理，下属以目标为核心，自主地开展工作。
我们常听到老总们开会时会要求下属们“各司其职、各尽所能”。可是如果员工、经理人不清楚自己的目标，你怎么能要求他们各司其职、各尽其能呢？如果不设定目标，只能出现两种情况：一种情况是经常布置工作（下指令）；另一种情况是“忙着救火”。这两种情况都不能实现有效的管理和领导。
在第一情况下，下属处于从上司那里领任务，接受工作的被动地位。虽然这是下属的“本份”，但是，谁愿意整天像机器人一样领到工作，唯唯诺诺地接受，又全心全意、不折不扣地执行呢？你自己愿意从上司那里像小学生样听讲吗？愿意上司像将军给士兵下命令一样布置工作吗？
第二情况为什么经常出现呢？实际上，第二种情况里一部分是出了事需要上司去“摆平”，另有相当一部分是上司怕下属出错或“看不过眼”去指点、指责或“亲自操刀”而造成的。
（10）下属的能力提升和职业发展快
目标管理实际上是和信任、授权密切结合的，实施目标管理，关键在于设定目标后，信任下属、授权给下属，让下属按照他自己的想法和方法去实现目标。这时，上司的角色不是一位怕下属出错的裁判或没有按自己的风格做事的“监工”，而是一位教练和顾问。裁判的角色和“监工”的角色是随意可以叫停，随时给出“红牌”、“黄牌”，随时限期改正的；而教练和顾问的则没有这些权力，因为上司知道一旦设定了目标，如何去实现这些目标的决定权应当在下属手里，而不是在自己手里。否则，就不叫目标管理，而叫过程管理了。
在目标管理下，下属对于工作过程和方法的决定权和上司的教练加顾问的角色，会迫使下属能力不断提高，职业发展迅速。
2、目标管理特点与原则
目标管理实际上也是一种参与管理制度。在目标管理的实施过程中，让全体职工参与管理，实行企业管理民主化。在制定目标时，尽量尊重目标制定各个人的愿望，使人们增强责任感和提高工作兴趣。这是一个很重要的特色。目标管理重视协商、讨论和意见交流，而不是命令、指令。
目标管理与其他管理方法向比较，具有目标体系，是一种总体的管理。实行目标管理要通过一定的宗旨，确立企业某一时期特定的战略目标，以此为重点，使企业的工作目的和任务转化为全体职工的明确目标。通过发动群众自上而下、自下而上地制定目标，在企业内部建立起一个纵横交错、相互联系的目标体系，并用目标层层展开的方法和用目标卡片的形式，把目标明确固定下来。
目标管理的具体形式多种多样，但其基本内容却是统一的。它是一种程序或过程，使企业中的上级和下级一起协商，根据企业的使命确定一定时期内企业的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为企业经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。
　　目标管理与传统管理方式相比有着自己鲜明的特点，这些特点包括：
　　（1）以人为本。目标管理是一种民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与企业目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，在目标管理制度下，监督的成分很少，下级在承诺目标和被授权之后应该自觉、自主和自治地完成工作。
　　（2）分解目标，建立体系。目标管理通过专门设计的过程，将企业的整体目标逐级分解，转换为下级部门与员工的分目标。从企业目标到部门目标，最后到个人目标。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。　　（3）重视成果
工作成果是评定目标完成程度的标准，也是绩效考核与奖惩的依据。至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。
企业如果没有总目标及与总目标相一致的分目标来指导员工的生产和管理活动，那么随着企业规模的增大，人员的增多，发生内耗和浪费的可能性就会越大。由此可见目标管理在企业发展中所起到的重要作用。当然在实施目标管理的时候，为了保证企业走在正确的道路上，就必须遵循一定的原则，这些原则包括：企业的目的和任务必须转化为目标；必须为企业各级、各类人员和部门规定目标；目标管理的对象要包括从管理者到员工的所有人员；实现目标与考核标准一体化，即按实现目标的程度实施考核，由此决定升降奖惩和工资的高低；强调发挥各类人员的创造性和积极性，每个人都要参与目标的制定展开和实施；任何分目标，都不能离开企业总目标而自行其是。
企业各个具体岗位的目标不同，各具体职能部门的目标也不尽相同，但它们都要围绕着企业总体战略目标，这一点尤为重要。
3、目标管理流程
　　目标管理的具体流程可以分为三个阶段，它们包括：
　　（1）设置目标
　　设置目标是目标管理最重要的阶段。在这个阶段里，首先需要设定一个企业高层的目标预案。这是一个暂时的、可以改变的目标预案。形成预案的方法即可以上级提出，再同下级讨论；也可以由下级提出，上级批准。但需要注意的是，无论采用哪种方式，这个预案必须要由上下级共同商量决定。在设定目标预案的时候，企业领导必须根据企业的使命和长远战略，充分估计客观环境带来的机会和挑战，对本企业的优势与劣势有清醒的认识，以保证该目标是企业应该和能够完成的目标。
　　其次，重新审议企业结构和职责分工。目标管理要求每一个分目标都有确定的责任主体。因此在确定了目标后，管理者需要重新审查企业现有的结构，根据新的目标分解要求进行调整，明确目标的责任者。
　　再次，确立下级的目标。首先上级要向下级明确企业的规划和目标，然后商定下级的分目标。在讨论中上级要尊重下级，耐心倾听下级意见。分目标要具体量化，便于考核；分清轻重缓急，以免顾此失彼；既要有挑战性，又要有实现可能。每个员工和部门的分目标要和其他的分目标协调一致，支持本部门和企业目标的实现。
　　最后，在确定了总目标与分目标后，上级和下级要就实现各项目标所需的条件以及实现目标后的奖惩事宜达成协议。分目标制定后，要授予下级相应的资源配置的权力，实现权责利的统一。
　　（2）对目标实施进行管理
　　虽然目标管理重视结果，强调自主，但这并不意味着管理者在设定好目标后就可以放手不管。相反由于形成了目标体系，一环失误，就会牵动全局。因此管理者在目标实施的过程中同样需要跟进管理。管理者必须进行定期检查，经常与下属接触沟通，及时获得信息反馈；同时管理者还要帮助下级解决工作中出现的困难问题，当出现意外、不可测事件严重影响企业目标实现时，也可以通过一定的手续，修改原定的目标。
　　（3）考核评估
　　当达到预定的目标完成期限后，管理者需要根下属一起考核目标完成的情况，决定奖惩；同时讨论下一阶段目标，开始新的循环。
企业通过目标来进行管理，并不是简单地将某一决定付诸于实施的过程，更不是在一定表格内填写不切实际或过于抽象化的内容，而是有序地将工作中的具体问题进行明确，并做出实施计划日期，明确责任人和奖罚措施，以实现工作目标，并达到考核目的。
由此可见，目标是绩效考核的前提，同时也是基础，只有建立起目标，考核才会有依据，相应有效的绩效考核才能进行。
目标管理的精髓是需要共同的责任感，依靠团队合作。目标管理的中心思想就是让具体化展开的组织目标成为组织中每个成员、每个层次、部门的行为的方向和激励，同时又使其成为评价组织每个成员、每个层次、部门等工作绩效的标准，从而使组织能够有效运作，避免组织目标与个人要求相矛盾而造成强制性管理控制和人才资源的浪费，并尽可能地将管理建立在组织目标与个人要求统一的基础上，调动全体职工的积极性，以提高整个企业的经济效益。