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　　珠三角一体化后顺德人才战略路径

　　早在2003年，珠三角城市群各人才交流服务中心主任齐聚广州，就区域合作问题达成了共识；2007年，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、江门、肇庆等八市人才交流服务中心主任齐聚广州，共同签署了《珠三角城市群人才交流一体化合作框架协议》，这标志着珠三角城市群人才交流一体化战略联盟正式启动。

　　而去年年底，国务院审议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角一体化上升到国家战略层面。珠三角一体化后，对顺德的人才引进、培养等有何影响？顺德应该如何抓住一体化机遇打造自己的人力资源平台？本期话题邀请嘉宾探讨这些问题。

　　主持人：

　　顺德人力资源协会秘书长吴光琛

　　嘉宾：

　　佛山市委党校副处长、顺德政协经济工作委员会副主任、管理学硕士王畅

　　顺德人才交流培训服务中心市场股股长严冠球

　　顺德人才引进机制、平台或受冲击

　　吴光琛：国务院已经通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角一体化对顺德的人才战略将会产生深刻的影响。第一，因为区域障碍没有了，人才的流动将会更加方便和频繁；第二，珠三角一体化后，产业的规划会有变化，顺德要发展高端服务业、现代制造业等，那么，珠三角一体化对顺德人才的冲击和带来的机遇有哪些？

　　王畅：《规划纲要》对整个珠三角发展会有很大的促进作用。珠三角经过近30年的发展，已经从初级要素驱动阶段进入了创新驱动的阶段，已经不能再靠人力、资源等资本来驱动，需要向更高层面的发展，从以物为本转向以人为本。而珠三角一体化后没有了区域的界限，顺德的人才就面临着很大的竞争，因为顺德比较缺乏人才培训的机构，大部分人才是靠引进来的，因此顺德人才在珠三角一体化后可能面临着很大的挑战。那么，在这种情况下，顺德要留住人才、吸引人才，首先，顺德要建立与产业相结合的人才库，包括现在和未来的产业人才库；第二，要创新人才引进的平台。现在有的企业引进了人才但留不住，需要创新平台，比如顺德目前建立的博士后工作站，这是一个很好的平台，人才引进到企业就像一个谈恋爱的过程，双方了解后人才能够留下来，但不是每个企业都能建立博士后工作站，看看还有没有其他形式；第三，对人才的管理机制要创新。顺德的城市环境比不上大城市，可以从管理上创新，比如人才来了之后相关的一套人才管理机制可以配合他解决他的后顾之忧。从这三方面着手，我想应该可以解决顺德人才引进、留住人才的问题。

　　吴光琛：珠三角一体化后，首先是经济一体化，然后是行政一体化，就是一个城市群。珠三角一体化后，城市群面临内部竞争，特别是顺德作为珠三角腹地，位于城市群核心地带，面临内部其他城市的竞争，但是目前顺德人才方面还存在以下瓶颈：一是对人才的引进、激励、管理政策还比较落后、保守，人才过来之后感觉不到发展的空间和动力；二，顺德城市化进程还不理想，还是一个新农村，这对人才的引进特别是留住人才产生障碍；三是顺德整个人才引进的价值体系还没有建立好。宝洁前CEO说过一句话，即使一场大火将宝洁毁于一旦，但只要人还在，几年后可以再造一个宝洁。这说明人才是第一资源，人才的重要性。

　　以产业留人或成突破口

　　严冠球：我非常同意两位的观点，其实目前顺德吸引人才的战略还是跟10年前差不多。现在《规划纲要》出台后，珠三角城市群实现无缝连接，城市间已经基本上没有差别，顺德也早已与周边城市融合，比如容桂与中山南头。而顺德作为珠三角核心，同时也处在珠三角西岸。根据规划，珠三角东岸产业优化、西岸是传统产业提升，那么怎么样提升呢？关键靠人才。顺德这么多年来靠什么吸引人才呢？产业聚集人才。顺德已经形成了很好的产业集群，形成了九大支柱产业，顺德城市建设不如大城市，企业老板也很多是洗脚上田的农民，但依托这些产业也聚集了很多人才。而《规划纲要》提出优先发展先进制造业，提升传统产业，这对顺德来说是个很好的机遇，可以以产业聚集人才、以人才促进产业。首先，政府要扶持产业发展，这是人才引进的基础；第二，要做好城市规划等人才配套；第三，利用珠三角一体化契机，吸引广州、深圳等人才过来。

　　吴光琛：目前政府、人事部门、企业等都在关注人才问题，我们人力资源协会目前正在进行顺德人才状况调查，将要出台顺德人才蓝皮书，还要进行人力资源经理培训以及10大人力资源经理人评选等活动。虽然目前关于人才引进、培养的政策很多，但落实这些政策的人和平台不足；不是没有人才来，而是人才来了之后感觉失望就走了。所以目前政府、社会、企业等对如何引进和留住人才不是很明确，就需要搭建一个平台，来疏通政府、社会、人才、企业等之间的关系，让彼此了解，共同建立一个人才发挥的平台和价值体系。顺德目前有两个优势：珠三角的中心和产业发达区域，顺德应该利用珠三角一体化机遇，以产业留人。目前关键是怎么样打造这样一个平台？

　　王畅：以产业吸引人，以人促进产业，这是顺德人才战略的一个突破口。人才来顺德是为了在这里实现价值，如果没有产业平台，人才引进是空谈，但要建立合理的机制，让企业认识到人才的重要性，让企业树立人力资源意识，不要单纯以钱留人。政府做好配套服务，关键落实还是在企业，另外舆论支持也很重要。

　　政府、民间共同努力搭建平台

　　吴光琛：目前，人力资源协会正在做很多事，将要成立人力资源经理人俱乐部、精英俱乐部、成立人力资源专家小组、举行人力资源经理评选、办好人力资源报等等，搭建一个让不同的人有相互交流、学习的平台，因为人才需要的不仅仅是工作，还需要生活、文化等。

　　王畅：搭建平台让人才活起来，这是一个很重要的突破目前顺德人才瓶颈的方法。为什么IT人才能够在台湾新竹工业园聚集，这是自然形成的，因为这里有一个很好的平台。

　　严冠球：自然形成很多圈子，这些圈子就是平台，而且这些圈子的形成都是自发的。

　　王畅：自发的非正式的平台可能效果会更好。

　　严冠球：民间团体如果能够牵头倡导也能很快组织搭建一个平台，平台搭建起来后，现在网络很发达，能够很快产生聚集效应，效果更好。

　　吴光琛：没有平台无法将人才凝聚起来。

　　王畅：但目前的平台还很弱，需要加强。

　　严冠球：目前顺德缺乏对人才产业的长期发展规划，或者说只是停留在政府层面，民间的人才产业还要提倡，要做强政府人才服务机构，做大民间人才产业，双方优势互补，共同发展。

　　吴光琛：一个地方人才的发展与政府、经济、社会发展有很大关系，如果光靠政府难免单一、呆板，还需要民间团体。政府要做的是出台政策、做好服务，支持民间机构的发展。我一直坚持一个观点，就是平台是开放的，只要能把好事做好的人都能进来这个平台，整合资源，合作，才能互惠互利，如果想独吞只有死路一条。而且政府还应该建立民间的人才基金，目前政府层面有人才基金，但没有民间的灵活，如果民间的人才基金建立起来，人才自然会留下来，否则巧妇难为无米之炊。

　　严冠球：但是有一个问题要提醒，因为人才价值是无形的，人才基金产生的社会效应可能会很难体现，因为这是长期性的效果。大力发展人才产业往往是政府推动，但政府推动有利有弊，利是力度大而且推动快，弊是贴近市场变化慢，因此需要民间机构来补充。还有一个问题，目前从事人才服务工作的专业人才不多，猎头公司在顺德也有，但质量不高而且缺乏长期性，只是以赢利为主。所以只有政府、民间大家共同去做，人才平台才能搭建起来。

　　吴光琛：目前政府机构、民间机构都很多，但人才方面很多事情都压在人事部门去做，其实人才问题涉及社会各个方面，每个机构、企业都有人才方面的责任，需要社会各个方面合作才能将顺德人才引进、培养、留住做好。

　　严冠球：目前顺德人才主要分三支：公务员、专业技术人员、经营管理人员，目前三支队伍分别有不同的机构来做，缺乏协调。

　　王畅：各部门应该是有分工的，如政府机构主要是做好服务、出台政策；企业人才机构是主体，重在落实；民间机构搭建平台。

　　严冠球：目前的人才载体主要是用人单位、人才、人才服务机构（民间和政府），政府机构要做精，民间机构要做强，搭建共同搭建平台，让人才来唱戏。

　　吴光琛：珠三角一体化后，顺德对人才的吸引力还是有的，但存在内部竞争，顺德与广州、深圳等大城市没法比，但可以刚刚说的以产业引人、留人。还有一个问题就是如何与周边城市进行人才互动，建立一个跨区域的人才合作机制，加强顺德与周边城市的人才交流，弥补各自单一的不足，促进区域人才的发展，整合整个珠三角人才资源为我所用，避免恶性竞争，这才是一体化后共赢的人才观。

　　精彩观点：

　　●珠三角一体化后没有了区域的界限，顺德的人才就面临着很大的竞争，因为顺德比较缺乏人才培训的机构，大部分人才是靠引进来的，因此顺德人才在珠三角一体化后可能面临着很大的挑战。——王畅

　　●《规划纲要》提出优先发展先进制造业，提升传统产业，这对顺德来说是个很好的机遇，可以以产业聚集人才、以人才促进产业。——严冠球

　　●珠三角一体化后，城市群面临内部竞争，特别是顺德作为珠三角腹地，位于城市群核心地带，面临内部其他城市的竞争。——吴光琛

　　●政府机构主要是做好服务、出台政策；企业人才机构是主体，重在落实；民间机构搭建平台。——王畅

　　●顺德需要搭建一个平台，来疏通政府、社会、人才、企业等之间的关系，让彼此了解，共同建立一个人才发挥的平台和价值体系。——吴光琛

　　●大力发展人才产业往往是政府推动，但政府推动有利有弊，利是力度大而且推动快，弊是贴近市场变化慢，因此需要民间机构来补充。——严冠球