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                                                                       项目管理讲师   康路晨  分享

2月9日江苏官方网站报道，下月起将实施的《南京市市政建设项目管理若干规定》强调严控工程建设造价，确保工程建设质量。今后，南京市政建设项目还将实行质量终身负责制。工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，并载明建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称和主要负责人姓名，让“豆腐渣工程”的责任人“无处遁身”。

读到这样的新闻，本人实在忍不住想“拍手叫好”。这里不议“严控工程建设造价”，因为我们这些普通百姓实在没资格去议这样的话题——我们“有资格”议一议的是工程建设质量。工程建设质量，不仅关系国计民生，关系人民生命财产安全，更关系我们每个人的切身利益。如果每一项工程建设都是这样严格要求，又能落实到位，我们普通百姓也不知要少多少担心。

说到工程建设，与古人相比，今天很多人甚至是所谓的“责任人”，都应该感到羞愧。无论是河北的赵州桥，还是北京的八达岭，都是经历了多少朝代的风风雨雨，然而它们虽然并非完好无损，但至今仍在“历史舞台”。这些“工程”之所以能“屹立”千年，不倒不垮，说到底就是它们的质量过硬，而质量过硬，正是因为那些工程“责任人”不懂得什么叫“豆腐渣”工程，不想被后人骂作是“王八蛋”。

再看当今，从十几年前中国发生大洪水时朱镕基总理站在江西九江大坝对“豆腐渣”工程的斥责，到最近几年各地出现多少“楼脆脆”“楼歪歪”，让我们如何能对现在的工程质量绝对放心？

这些年出现的众多工程质量事故，原因虽千差万别，但最根本的问题还是出在人的身上，出在制度身上，没有真正实行质量终身负责制。每出问题，不是这儿推那儿，就是那儿推这儿，总之，出了问题，大家都是推。在我们这个国度，没有人不知道什么叫“踢皮球”，没有人不知道什么叫“集体负责”。然而，“踢皮球”也好，“集体负责”也罢，最终变成了无人负责。

现在要求在建筑物明显部位设置永久性标牌，把建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称和主要负责人姓名刻在上面，这样做，不仅可以增添责任人的荣誉感，就是万一出现“豆腐渣”工程，也好“冤有头，债有主”，让那些对工程款做了“手脚”的“责任人”吃不了兜着走。□曾诚（河南）

相关链接：王金勇：为越来越多的质量终身负责制叫好

据公安部网站消息，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》已于近日颁发。意见要求，建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。(2012年2月6日中国新闻网)

　　这是继2010年住房和城乡建设部明确要求住宅工程实行质量终身负责制，去年国务院确定保障性住房参建房对质量永久负责之后，又一项利国利民的质量终身负责制度。联想到国家相关部门拟对电梯等特殊产品也实行终身负责制，笔者不禁为越来越多不断涌现的质量终身负责制度拍案叫好。

　　其实我们不难发现，无论是包括保障住房在内供人居住的住宅，还是方便社会大众出行的电梯，或者是此次的消防建设，都涉及人民群众的生命财产安全，直接关系到社会公共利益，不可有丝毫的疏忽，为其筑牢安全保障的制度篱笆，可谓意义深远。而在相关领域实行质量终身负责制，就是要运用硬性的制度约束，形成倒逼质量保证的推动力和威慑力，以杜绝诸如偷工减料等行为导致的劣质工程。

　　就拿消防建设来说，执行质量终身负责制后，一旦出现质量问题，无论何时、无论相关责任人在何处，都要追究参建单位和相关人员的责任，由此迫使消防建设相关部门与人员谨小慎微、兢兢业业地做好消防建设工作，从而为加强消防安全源头管控，切实强化火灾预防提供了强大的制度守卫。

　　当然，一项制度光建立起来还不够，重在全面的贯彻实行。质量终身负责制，也仅是从强化事后追责的角度为事前的建设戴上一枚紧箍咒，绝不意味着可以放松工程建设的监管力度。任何以为树立起终身负责的大旗，便掌握了克敌的尚方宝剑，进而产生对建设质量高枕无忧的麻痹思想，是千万要不得的。事前完备的制度设计，事中严格的监管执行，事后终身的责任追究，才能织成一张保障质量安全的大网。

　　但不管怎么说，质量终身负责制的建立，终归是好事。但愿这样的制度，能够尽快延伸到所有工程建设和与老百姓生命财产息息相关的领域。