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文/赢道顾问 邓超明

    最近广东清远市清新县云龙、云来产业基地违法征、占地案引起了不少人的关注，不仅在陶瓷行业里引发“震荡”，而且在整个家居建材业都有一定的影响。其实这个事情要追溯，缘起于佛山展开陶瓷产业转移。同时，围绕这个事情，再比较起最近一个多月掀起的楼市新政，觉得有异曲同工之妙。

    2007年6月8日由佛山市禅城区人民政府与清新县人民政府共同签署了《佛山市禅城区人民政府清新县人民政府产业转移工业园合作协议书》，共建“佛山禅城（清新）产业转移工业园”，工业园选址清新县禾云镇与龙颈镇交界处。工业园征地及基础设施由私人资本投入，清新县政府规划并派出机构进行管理。2008年8月28日佛山禅城（清新）产业转移工业园管理委员会揭牌。2009年2月6日，经省政府批准、省经贸局认定工业园为广东省产业转移工业园，首期规划面积6768亩（至今尚未批准用地指标），主要承接佛山陶瓷产业转移与配套产业转移。据相关报道，目前已签约入园的陶企16家，其中5家首期建成投产，4家在建。
  
    现在佛山禅城（清新）产业转移工业园处于“三个立即”的状态，不仅让当地政府官员乱了方寸，而且还要等待国家有关部门的处理。而落户园区的十几家佛山陶企多数已全面陷入困境，一方面企业整体的规划进度完全无法实施，前期投入的大量资金看不到下文，更有甚者，部分佛山陶企的关闭时间已经确定，转移时间的对接无法实现，将给企业造成无法估计的损失。

    而近期，《经济观察报》以《“北方瓷都2012”  建陶产业关停一半》为题对山东淄博瓷区进行了整版报道，淄博地方政府紧急出台《淄博市建筑陶瓷产业调整振兴指导意见（2009－2011）》，明确规定到2012年，淄博建陶的年生产能力将由目前的12亿平方米控制到7亿平方米以内，也就是说将有半数建陶企业在这次行业大整顿中被关停。其实关停之举还可能在晋江、夹江、清远、法库、高安、景德镇、宝鸡等陶瓷产业密集区域上演。

    这件事情对于行业本身来讲，尤其是处于利害关系核心的陶瓷企业来讲，可能不是一件好事，对于这些企业里的员工来讲，当然也不能算是好事。但对于社会来讲，这又不是一件坏事。陶瓷目前还是污染大、耗能高的行业，加上一些规模小、技术实力弱、设施落后、环保工作薄弱的中小陶瓷企业的集中于同一区域，废水、废渣、废气集中排放往往导致当地生态环境超负荷，关停品质较差的陶企或实施产业转移、合理化陶瓷产业布局，其实都是必须、立即、迫切需要展开的事情。

     这一轮楼市行政调控也引发了很多声音，质疑者自然有之，甚至有人将楼市描绘成了“总受伤”，其实比较起上面的陶瓷行业遭遇来讲，房地产已经非常幸福了，至少没人将合法的开发商直接从一个地区“驱逐”出去吧。当一个产业对社会造成诸多问题、引发诸多矛盾时，行政调控自然是必须的，而且应该要见效才行。

    现在很少看到有多少陶瓷企业的老板或者行业里的专家学者站出来批判和不认可这种产业转移，最多也只是发表一些要做好善后工作、遵守约定承诺等意见，反看房地产行业，发现还是这里的口舌最厉害。其实，给大环境造成了“不便”，付出代价是必然的。